经过当地有关部门的努力，12月26日凌晨4时30分，忻州市忻府区18万居民家中供水、供暖总算恢复了正常。可是，在一周内，水源地供水设施连续两次遭到不法分子偷盗破坏，并造成严重后果（详情见本报昨日和今日相关报道），人们显然有足够的理由咒骂盗贼，质疑忻州市供水公司维护供水设施安全的能力，甚至对相关责任部门和人员提出问责。然而，在一起小概率盗窃事件引发的整个城市供水危机面前，城市管理者的仓促应对，市民各自为战、购水自保的无奈和慌乱，所暴露出来的城市应急系统的缺位，似乎更令人忧心。

　　当然，这个问题不仅仅是忻州独有。今年11月13日，地处松花江畔的中国石油吉林石化公司双苯厂发生的爆炸事故，导致下游的黑龙江省哈尔滨市全市停水4天的危机；今年12月15日，广东省北江韶关段镉严重超标，致使北江下游韶关、清远、英德三个城市的饮水安全受到威胁。虽然，后二者肇始于上游河流污染事件，而忻州则是祸起盗窃，但最终导致的影响却是相似，甚至相同的。

　　其发生机理，正可用被人们广知的“蝴蝶效应”来解释———一只南美洲亚马孙河流域热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可能在两周后引起美国德克萨斯引起一场龙卷风。作为人类文明发展史上瑰宝的城市，同时是一个巨大的人造环境系统，是相当脆弱的，尤其是供水、交通、供电等城市生命线，脆弱到一点点细微的事件就足以使整个城市陷入危机。

　　随着城市化进程的加快，我们的城市规模必将日益膨胀，而类似小概率事件发生具有一定的不可避免性，而在突如其来的危机面前，如何从容应对，将其对市民生活、生产的负面效应降低到最小范围，确保城市生活的正常运行，无疑是我们的城市管理者无法回避的新课题。而惟有建立包括供水系统在内的城市安全应急体系，高效协调各部门和资源的管理机制能够及时发挥作用，面对突发性公共安全危机，我们的城市才有可能避免仓促应战的尴尬。同时，这也是政府对公共危机的预测、防范、控制和清除责任的有效担当。

　　成一言