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十届全国人大常委会第十九次会议，十二月二十七日在北京人民大会堂举行全体会议，听取国务院副总理曾培炎作国务院关于当前能源形势及能源安全的报告。作者：毛建军
国务院副总理曾培炎今天在这里指出，中国将努力增加国内能源供应，并将其作为保障能源安全的基础。
十届全国人大常委会第十九次会议今天举行第二次全会，曾培炎向会议报告当前能源形势和能源安全。他介绍说，新一届政府成立以来，国务院对能源工作抓得很紧，多次专门研究能源发展的重大问题。近年来，官方加强了能源规划和能源政策的研究制定工作，组建了国家能源领导小组及其办公室，成立煤炭瓦斯防治部际领导小组。
曾培炎表示，保障能源安全，需要坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展的方针。立足国内，就是主要依靠国内资源，努力扩大能源供给；同时，实施互利共赢的开放战略，加强同世界各国的能源合作，有效利用境外能源资源。
目前，中国初步形成了以煤炭为主体、电力为中心，石油天然气、新能源和可再生能源全面发展的能源供给格局。去年，中国能源产量达到十八点五亿吨标准煤，是世界第二大能源生产国。曾培炎表示，努力增加国内能源供应，是保障能源安全的基础，把优化能源结构作为保障能源供应的中心环节。他并具体阐述了增加国内能源供应的六方面措施。
——高效清洁地开发利用煤炭资源。加快建设神东、陕北、黄陇等十三个大型煤炭基地，培育和发展神华、中煤、大同等产量亿吨级的大型煤炭企业集团。推进煤炭的清洁利用和综合利用，搞好煤炭液化、气化等试点示范工程建设，鼓励开发煤层气。
——调整和优化电力结构。鼓励煤电联营，重点建设一批大型坑口电站，着力发展一批大容量高效机组，鼓励煤矸石发电。加强水电基地的连续滚动开发，重点抓好江河流域一批水电站的建设。加快西电东送南、中、北三大通道的输电线路建设，积极推进大区电网互联，继续加强和完善区域电网建设。
——努力增加石油天然气供给能力。搞好老区挖潜，加强新区开发，保证原油产量持续稳定增加。加强天然气田开发，完善西气东输管网，促进天然气产量快速增加。稳步发展乙醇、二甲醚等替代石油燃料。
——加快发展新能源和可再生能源。建设一批百万千瓦级核电站，提高自主设计和制造水平。因地制宜开发小水电。加快建设一批百万千瓦级风电基地，促进风电规模化发展。积极开发利用太阳能。建立生物质能示范区，加强农村户用沼气建设。到二0二0年，使可再生能源在能源结构中的比重，从目前的百分之七左右提高到百分之十五左右。
——加强石油储备建设。建立政府储备与企业储备相结合的石油储备体系，健全石油储备资金保障制度，逐步扩大储备能力。
——加大能源资源勘探力度。建立资源勘探开发和资金投入的良性循环机制，加强地质勘查，实现能源找矿的新突破。
曾培炎也强调，将进一步扩大国际能源合作。他表示，提高能源安全保障程度，需要充分利用中国市场优势和经济优势，积极参与世界石油、天然气、煤炭等资源的开发与合作，积极参与国际能源双边及多边合作，加强与国际组织和跨国公司的对话与合作，搞好中国能源战略和政策的对外宣传，在开放的格局中维护中国能源安全。(完)(记者齐彬)
国务院副总理曾培炎27日向十届全国人大常委会第十九次会议报告我国当前能源形势与能源安全问题时说，保障能源安全，包括影响能源稳定、经济、安全、清洁供应的各个方面，是维护经济安全和国家安全、实现现代化建设战略目标的必然要求。当前和今后一个时期，我国能源安全面临的形势十分复杂。 |
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