新华网北京12月27日电 国务院振兴东北办主任张国宝27日在十届全国人大常委会第十九次会议上作国务院关于振兴东北老工业基地情况的报告时说，两年来,实施东北地区等老工业基地振兴战略取得良好开局。

　　2004年，国家率先在黑龙江、吉林两省实行全面免征农业税政策，扩大东北地区粮食生产补贴范围和规模。张国宝说，2004年中央财政对东北三省农村税费改革转移支付、粮食直接补贴、良种补贴等达115.9亿元，2005年达122.5亿元。2005年辽宁也实行全面免征农业税政策，为农民减负5.7亿元。继辽宁之后在黑龙江、吉林两省推开完善城镇社会保障体系试点工作。2004年按个人缴费工资的5％做实基本养老保险个人账户，中央财政补助做实3.75个百分点，共补助18.2亿元，2005年起按6％做实个人账户。目前两省社保体系试点工作已接近尾声，开始总结评估工作。

　　张国宝说，国家加大了对国有企业政策性关闭破产的支持力度。按照“突出重点，优先安排，统筹规划，分步实施”原则，有关部门继续加大对东北地区国有企业政策性关闭破产的支持，使一些资源枯竭的煤炭、有色金属矿山及军工企业平稳地退出了市场，大部分职工得到了妥善安置。对中央企业分离办社会职能给予财政资金支持。2004年，中石油在东北三省的企业共移交中小学、公检法机构259个，中央财政补助经费13亿元。2005年，东北三省参加第二批分离企业办社会职能工作的中央企业有22家，中央财政补助经费2.2亿元。

　　据了解，国家发展改革委等部门积极支持推动东北老工业基地结构调整，根据产业政策和规划，组织实施了以重大装备本地化为重点的东北老工业基地调整改造国债专项，支持东北老工业基地优势产业发展壮大。截至2005年11月，东北高技术产业发展专项共安排项目149项，下达国家投资8.16亿元；批准组建了重型装备、燃料电池、船舶导航和大豆等国家工程研究中心，安排东北企业技术中心创新能力项目12项。三是截至2004年底，投入42.88亿元国债用于东北农业、林业和水利建设，安排东北地区重点公路和农村公路建设投资42.2亿元。四是核准了吉林石化80万吨乙烯改扩建等一大批有利于结构调整的重大项目。