中新网12月30日电 据中国民政部消息，12月30日，2006年全国民政工作会议在北京举行。民政部部长李学举在会上做工作报告。

　　李学举指出，2005年民政工作呈现五大特点：

　　一是注重紧扣为民主题，深入为民实践。只有坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，研究和推进各项民政工作，才能使民政工作在党和国家发展全局中的作用越来越明显、地位越来越重要。一年来，无论是开展保持共产党员先进性教育，还是安排部署工作，我们都紧扣“民政为民”主题，突出“为民解困”重点。实施城乡特殊困难群体社会救助，加强村务公开民主管理，拓展社区服务，培育发展民间组织，提高抚恤优待标准，实施“明天计划”，启动地名公共服务工程，推进社会福利社会化等工作，都是以为民解困、为民服务为出发点，因此受到了各级党委、政府的高度重视和支持，赢得了广大人民群众的热烈欢迎和拥护，产生了积极的社会影响和较好的社会效益。

　　二是注重把握发展机遇，及时研究解决问题。只有紧紧把握时代发展脉搏，在大局中定方位、抓机遇，有所作为，才能赢得民政工作的发展先机。一年来，我们全面深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，认真落实新一届中央领导集体提出的“立党为公、执政为民”和树立科学发展观的要求，不断强化“以民为本、为民解困”工作理念，不失时机地提出了充分发挥民政工作在和谐社会建设中的作用，不断加强民政社会管理和公共服务的职能，加快推进城乡特殊困难群体社会救助体系建设，积极倡导发展社会慈善事业等等，有力地推动了民政工作持续发展。同时，在这一年里，我们及时发现和解决一些带有倾向性问题，及时召开内部情况通报会议，分析原因，追根溯源，举一反三，认真整改，引起各地共鸣和警觉，保证了民政工作健康发展。

　　三是注重完善各项制度，发挥长效机制作用。只有不断研究建立制度，不断创新完善制度，不断强化落实措施，并通过法规固定下来，才能从根本上促进民政工作的长远发展。一年来，在以往工作基础上，着力推进社会救助体系中的各单项制度建设，着力推进各项民政业务的制度完善，注重制度间的衔接配套，注重长效机制的形成，使制度成为开展工作的依据和保证。

　　四是注重政府主导，扩大社会参与。只有坚持政府在民政事业发展中的主导地位，坚持以公共财政投入为主渠道的民政事业资金保障机制，民政事业的发展才能有根本保障。但也必须进一步组织和动员社会力量，充分利用各种社会资源，共同推进民政事业发展。一年来，各级民政部门在争取政府重视和支持，尤其是争取各级财政加大对民政事业投入上，做了大量卓有成效的工作，形成政府部门的协作力量；同时加大民间组织培育发展的力度，以各种方式引导发动社会力量参与民政和慈善事业，形成了社会和公众的参与力量；我们把政府主导与社会参与很好地结合起来，形成了政府和社会的合力，壮大了工作力量。特别是今年相继召开的全国城乡特殊困难群众社会救助工作经验交流会和中华慈善大会，就充分体现了这种结合，前者是政府为主导的“德政”，后者是倡导社会力量参与的“善举”。

　　五是注重部门协调协作，完善上下联动机制。只有加强部门之间的联系、沟通和协调，强化民政系统上下的互联、互动和互补，才能保证民政工作顺利推进。一年来，我们在推进社会救助体系建设、实施灾害应急救助、健全村民自治机制、实施地名公共服务工程和界线管理、加强民间组织管理等工作上，积极争取相关部门的理解、支持和合作，建立协调机制，解决了很多难题，有力推动了工作的开展。同时，我们进一步加强民政系统上下联动，通过民政工作会、年中分析会、届中民政干部会、内部情况通报会和各种专业会议，加大工作指导力度，不断统一思想，取得共识，协调行动。为了促进上下联动，我们一方面强调树立“从机关建设抓起”的理念，另一方面特别注重加强基层，总结推广江苏省暨南京市的经验，进一步强化了上下联动的根基。