忘记历史等于背叛，但我们期待明天会更好。

　　我们努力打开深烙在心中的印记，就是想在时断时续的点滴中，整理美好，永远将它封存在一个充满阳光的区间；丢弃邪恶，让这个世界远离无知与荒诞，充满理性的思想。

　　我们梳理出“富民、农业税、自由迁徙、经济学家公信力、基础科学、保护文化遗产、韩流”等关键词，就是想把一份美好寄希望于未来，让我们的生活少几分痛苦与悲壮，多几分温馨与快乐。

　　2006中国民生8个关键词

　　文/陶 杨

　　关键词

　　废止农业税——农民能不能无“税”一身轻

　　这是一个影响到9亿中国农民切身利益的时刻。

　　2005年12月29日下午3点04分，关于废止《中华人民共和国农业税条例》的决定，经十届全国人大常委会第十九次会议表决，以162票赞成，1票弃权，无反对票通过。

　　这意味着自2006年1月1日起，中国的9亿农民将不再负担“皇粮国税”。

　　2600年的历史宣告作古

　　彻底取消农业税，不仅是废止了从1958年开始实行的《中华人民共和国农业税条例》，同时也结束了中国农民2600年以来一直都要缴纳皇粮的历史。这一在2006年年初便开始显现其空前历史意义的事件，是带给9亿农民兄弟本年度和未来生活莫大的福祉。

　　我们依然记得，在2004年与2005年年初，国家出台的两个涉农“一号文件”，均立旨于解决“三农问题”，促进农村和农业发展，改善农民生活水平。2006年1月1日，同样是一个值得人们铭记的日子。

　　在新中国成立后的半个多世纪中，农业税发挥了非常重要的作用。建国之初，百废待兴，国家在很大程度上就是通过农业税收，把分散的财力集中起来后投入重点建设，建设成一个我们自己相对独立的工业体系。在告别农业税的今天，不能否认，是亿万农民通过他们的辛勤劳动奠定了我国经济发展的基础，支撑了我国工业化的进程。

　　随着经济迅速发展到今天，我国第一、第二和第三产业占经济总量的比例关系已经变化为13.1：46.2：40.7。伴随着比较完善工业体系的建立，是当前的城乡差别加剧，城乡二元结构矛盾凸显。有数据显示，2004年城市居民和农民之间的收入比例是3.2：1。如果把城市人的福利都算在一起，甚至达到了5到6比1，差距之大不容小视。给予农村、农业、农民更多的扶持、支持，已经日益成为迫切的社会需要。减轻农民负担，提高农民收入同样成为中国迫切解决的重要问题。

　　“工业反哺农业”时代来临

　　1950年，农业税占当时财政收入的39％，可以说是财政的重要支柱。1979年，这一比例降至5.5％。到了2004年，农业税占各项税收的比例仅为1％。据初步统计，2005年全国剩下的农业税及附加只有约15亿元，只占全国财政总收入3万亿元的0.05％。这一切表明：我国财政已经具备了取消农业税的财力条件。取消农业税，对全国财政减收的影响微乎其微，取消农业税时机已然成熟。

　　曾任农业部副部长的中国农业问题专家万宝瑞说，农业税的废止标志着中国这个几千年来的传统农业大国，在新的历史形势下，在第一、二、三产业结构发生重大变化后“工业反哺农业”时代的到来。

　　废止农业税，本质上还是一种有关效率与公平以及财富分配方式的革新。在历史条件下，农业为支持工业的发展立下了汗马功劳，如今，唯有顺应“工业反哺农业、城市支持农村”这一趋势，自觉调整国民收入分配格局，才可以形成工业与农业相互促进、城市与农村共同繁荣、经济社会协调发展的良好局面。反之，则可能承受不住经济社会结构快速调整、各种利益关系复杂变幻带来的巨大压力，造成收入差距和社会矛盾扩大，甚至出现经济发展徘徊不前和社会动荡。

　　解决“三农”问题任重而道远

　　取消农业税之后，“三农”问题仍然继续存在，这是我们应该保持的清醒认识。“三农”问题的根本解决，仍有赖于有关部门加强监督，防止一些基层单位变相地向农民征收其它的款项；有赖于政府对农业生产资料的企业出台一套完整的管理政策，防止部分生产资料部门加码提价，侵害农民的权益；在根本上还有赖于整个社会尤其是城市向农村予以尽可能多的关注、理解和支持。

　　据分析，免征农业税、取消除烟叶外的农业特产税，可减轻农民负担500亿元。受益农民8亿人，人均年受益63元。按2004年农村人均收入2936元计算，农民收入增加了2.1个百分点，相当于2004年农民纯收入增长幅度的三分之一。同时我们欣喜地看到，国家连续在财政方面大幅度增加对“三农”的投入，预计今年仅中央财政安排用于“三农”的支出就比2002年增长50%以上。

　　在中央政府“建设社会主义新农村”的政策背景下，2006年乃至更远，取消农业税应该被视作一个积极的信号：这个国家为了9亿子民迈出的历史性一步，让我们对彻底解决农业基础薄弱、农民收入水平低、农村发展滞后等问题有更满的信心，更多的期待。