保障市民知情权参与权监督权，努力实现阳光管理阳光执法阳光服务

　　“阳光工程”实施意见出台

　　在原来实行的政务、企务、村务公开基础上，将党务、法务、医务、校务公开也列入公开的重点领域

　　深圳商报记者张惠屏陈晓薇

　　【本报讯】记者昨日从市纪委获悉，《深圳市“阳光工程”实施意见》（下称《实施意见》）已经制定出台，我市将在原来实行的政务、企务、村务公开的基础上，将党务、法务、医务、校务公开也列入公开的重点领域，重点加强对全市党政机关、司法机关、事业单位、国有和集体企业等公共权力运行、公共资源配置和公共服务行为的监督，努力实现阳光管理、阳光执法、阳光服务，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

　　绝大部分事项已以不同形式公开

　　《实施意见》提出了党务、政务、法务、医务、校务、居务、企务等7个公开领域，规定了59项重点公开内容，全部都是中央、省和我市规定要求公开的，其中绝大部分事项在我市已以不同形式进行了公开。《实施意见》还根据不同领域的实际，分别提出了相对固定的公开形式。如政务公开主要以信息容量大的网上公开为主，党务公开以党内会议和文件为基本形式，企务公开以职代会为基本形式等。

　　《实施意见》规定了4项公开原则：公开工作应符合法律、法规和规章规定；公开的内容应实事求是，禁止弄虚作假；常规信息定期公开，非常规信息即时公开，各项公开一律实行免费；公开工作应接受民主评议、公众评价和舆论监督。

　　设计5项制度保障公开

　　《实施意见》全面规范了我市各项公开工作，对牵头责任单位、公开的重点内容、公开的形式等都统一作了规范。同时，设计了一套有效的保障制度，要求各牵头负责单位和责任单位要建立并落实五大制度，即公开事项告知制度，依申请公开和投诉问责受理制度，内部检查和专门督查制度，公众监督评价制度，有责、明责、问责的责任追究和“买单”制度。

　　责任单位要编制公开内容目录

　　由于《实施意见》规定的59项重点公开内容未包括应该公开的全部事项，因此，《实施意见》要求各责任单位要以《实施意见》规定的内容和上级规定应该公开的事项为重点，结合本系统、本单位实际，将全部主动公开和依申请公开的事项，以及公开形式、范围、时间等，编制成公开内容目录，报牵头负责单位批准后公布，并按目录实施公开。

　　同时，要根据工作任务和社会需求变化的实际情况，适时调整公开内容目录，不断扩大公开事项范围。

　　未统一公开事项公众可申请公开

　　据悉，公民、法人和其他组织，依照法律、法规、规章及规范性文件的规定，可以就未统一公开或涉及自身利益的事项，采用信函、传真、电子邮件等形式，署真实姓名、附有效证件，向有关责任单位提出公开申请或就公开工作投诉问责；有关责任单位接到申请或投诉后，应当登记并当即或最迟在10个工作日内，通过适当方式答复公开申请或投诉问责的核查处理结果。