在刚刚闭幕的延安市委二届六次全会上，省委常委、延安市委书记王侠欣喜地宣布，在“十五”末的2005年，延安用科学的发展观统领工作全局，大力实施“两带动、一支撑”战略，全市经济社会发展取得了新的进展。2005年，全市生产总值预计达到370亿元，较上年增长16％左右，财政收入首次突破百亿元大关，达到107亿元。特别令人振奋的是全市农民人均纯收入达到2125元，再创历史新高。

　　在延安采访，农村的巨变让人无比振奋。“十五”期间，延安市委、市政府高度重视“三农”问题，全力提升农民生产、生活水平。延安创下五个全国、全省第一：退耕还林面积质量全国第一，全省第一家农村免征“两税”，全省第一家实现农村低保，全省首家实现“村官”发工资，苹果面积、产量、质量居全省第一。延安农村正以前所未有的态势，全力向建设社会主义新农村的目标迈进。

　　关注“三农”出实招

　　1月5日，记者来到安塞县招安镇杨家圪堵村，见到了致富能手白占胜。他笑着对记者说：“尔格（编辑注：陕北方言，意为“如今”）政策好结实了，我2005年苹果收入就弄得6万多元。”像白占胜这样靠党的富民政策富起来的农民在延安农村层出不穷。

　　“十五”期间，延安率先在全省建起了对农村农业投入的稳定机制；为帮助困难群众，延安在各个乡建立起为民服务的民政站；为了使国家退耕政策不折不扣落到实处，延安成立了退耕还林办，全面负责监督钱粮兑现；对农村困难学生全部实行“两免一补”；对农村困难户实行“低保”；对几十万农民免费进行技术培训等等一系列惠农政策的纷纷出台，使革命老区茫茫黄土地变得生动起来，极大地释放了这块英雄土地上的生产力。

　　当年走西口的哥哥，如今变成了一个个走西口的商人、老板。吴起、志丹、安塞、甘泉等县几十万“羊倌”下了岗，纷纷变成了种草能手、造林能手、致富能手。

　　“十五”期间，延安坚持科学的发展观，延安的经济突飞猛进。2005年，市级财政总收入首次突破百亿元大关。以石油为龙头的工业产业势头强劲，效益猛增，使延安的经济一跃位居全省前列。有钱了，钱往何处花？延安市委、市政府领导深思熟虑，着眼长远。他们把加强农村农业建设，全力提升农民生产、生活水平，放在了十分突出的位置来抓。正如省委常委、市委书记王侠，代市长陈强说的那样，全力改善农村条件，加快农民奔小康步伐，始终是我们工作的重中之重。据介绍，“十五”以来，延安市级财政每年拿出近10亿元改善农村的水、电、路建设。目前，全市已基本实现了村村通路、通电、通电话，广大农村与城市现代化的距离缩短。

　　为了真正给农村办实事，扶助弱势群体尽快脱贫致富，延安在全市农村实行低保，将低保标准从500元提高到625元，使延安贫困农民享受到了最低生活保障。对全市农村困难学生实行“两免一补”政策，仅去年秋季，延安市、县两级用于“两免一补”的资金达到了875万元。最近，市委、市政府还出台了十项措施，拿出2600万元扶持弱势群体，受到了广大群众特别是广大农民的一致称赞。退耕还林工程是建国以来延安投资最大、涉及范围最广、群众得到实惠最多的一项工程。到2004年底，延安累计完成国家退耕还林任务779.46万亩，累计向群众兑现钱粮补助金6.727亿元，不仅使退耕还林质量得到了保证，而且使百万农民真正得到了实惠，实现了国家荒山有了“被子”，农民手中有了票子的生态经济双赢梦想。

　　全力发展产业，为建设新农村奠基

　　随着“十一五”开局之年的到来，延安农村正以一种全新的姿态，向社会主义新农村的新目标迈进。市委书记王侠说，“十一五”期间，要继续做好“三农”工作，扎实推进新农村建设。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，尽快制定全市新农村建设的整体规划和方案。要继续培育壮大林果、草畜、棚栽三大农业主导产业，加大投资，全力提高农业综合生产能力。加强农村公路、水利、电网、通信等基础设施建设和农业服务保障体系建设，增强延安农村可持续发展能力。

　　延安决策者思路明晰，在“十一五”开局之年仍然把重点放在农业经济发展上，全力发展农业三大产业，为建设社会主义新农村奠定扎实的基础。随着延安经济的飞速发展，工业反哺农业，延安农业正从传统的旧模式中解放出来。林果业、草畜业、棚栽业已成为延安农民致富的朝阳产业。

　　延安林果产业的发展壮大，充分显示了科技是第一生产力的科学论断。目前，全市经济林果面积已经发展到300多万亩，其中仅苹果一项就达140.5万亩，产量52.1万吨，如今农村人均果树面积2亩以上。特别是洛川县已建成了全球最大最好的苹果生产基地。2005年，洛川人均苹果纯收入达2720元，全县家庭收入超过3万元的达1.09万户。世界苹果栽培最先进技术的引用，使洛川县在短短几年内，通过国家绿色食品基地认证的果园就达30万亩。延安苹果正大步迈向世界市场。

　　（本报记者 艾庆伟 通讯 员建平 敏仝）