华龙网讯 参加市政协二届四次会议的史若飞等委员昨日联名提交提案，建议借壳组建全市首家慈善医院，对困难人群实行免费治疗。

　　提案中，史委员提出，组建中的慈善医院设置200张床位、每天100人左右的门诊量。主要对五类人实行免费治疗：即家住城区、无经济来源的鳏寡孤独；来源和身份不明急需救治者；农村进城务工人员；外地来渝身陷困境人员；经特许愿意到该院的人员。

　　史委员透露，我市每年大约需花300万至600万元来解决“三无人员”的医疗救济费用，“与其被动地花这笔钱，还不如主动将这钱转为专项资金，发挥更大的作用。”他曾经测算过，门诊平均每人每天40元，住院平均每人每天100元(含吃饭费用)基本就能解决普通患者的看病问题，“而一家中小医院只需要有1千万元就能正常生存。”因此，政府首先应选择一个中等偏小、效益一般的公立医院进行试点，在相关政策上实行重点倾斜，同时，医护人员全部改吃“皇粮”。

　　至于资金缺口部分，可通过社会捐赠方式予以解决。为鼓励慈善人士献爱心，建议慈善医院今后在院内设立公德碑，凡是向慈善医院捐款的市民或单位均在碑上留名。同时，对捐赠大户应当予以表彰，并享受减免部分税款的优惠。

　　医院如何管理？史建议参照香港等地做法，成立基金会来负责医院日常运作，同时成立独立的监事会对资金使用情况进行有效监管，“要确保每一分钱都用于贫困病人的治疗。”

　　患者虽然享受免费治疗，但医疗服务并不能打折扣。史若飞透露，除医院拥有一批正规的医护人员，还可以在全市范围内招募一批名医、专家作为顾问，轮流到医院免费会诊。有爱心的志愿者也可以利用周末和节假日到医院当义工，对患者提供力所能及的护理。

　　史若飞强调，“慈善医院并不是穷人的医院。”他举例说，假如外地人来渝出差或旅游时被扒手洗劫，恰恰又突发疾病，就可以到慈善医院免费看病。一旦渡过难关，可自愿通过捐赠等方式回馈医院。而有房有车的普通市民，也可以到慈善医院看病，不过需要缴纳成本费。

　　至于慈善医院会不会被别有用心的人钻空子，导致医疗资源浪费。史若飞认为，慈善医院的宗旨是用尽量少的钱去治同样的病，在某些设备上比不过大医院，他相信没人会为省医药费去占医院的便宜。

　　据透露，借壳组建全市首家慈善医院的提案已引起市卫生局等部门高度重视，目前已有至少两家医院明确表示愿意首先申请试点。

　　(记者许泉)

　　来源： 华龙网 2006-01-11 13:48