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有奖评新闻
市委副书记、市长谭仲池就市民关心的问题作出解答。余志雄 摄
时间：2006年1月12日下午。
地点：九所宾馆会议中心。
温馨开场白：新的一年来了，在座的都是新闻界的老朋友，我觉得很亲切。因为是老朋友，我想记者招待会大家可以非常轻松地提问，就像交谈一样，我会努力地回答。通过不同的媒体，可以把我们今天的问答让老百姓知道，让老百姓知道一些在报告中看不到或不清楚的问题。答得好不好，掌声都应该留给记者。
——谭仲池
长沙晚报记者：谭市长，您好！您在十一五规划纲要报告中提到十五是长沙发展最快最好的时期，大家也看到长沙的变化很大，建设的投入很多。这些投入一些是通过举债或政府担保融资而来的，请您介绍一下长沙市政府负债的情况，它会影响长沙的财政运行吗？您会通过哪些渠道来消除政府的负债？谢谢。
谭仲池：在十五期间的5年，我们全社会固定资产投资增长达到37%，城市建设重点项目的资金达400多亿元，使长沙城市面貌发生很大变化，其中城建投入相当大的比重投到地下去了，长沙的管网改造可以说取得历史性的突破。过去一涨水，火车站就淹在水里面，现在为什么不淹了呢？就是因为把下水道建设好了。这么大的投入，我可以负责地告诉大家，无论是按国际负债的标准还是按我们自己的口径，我们的负债均在可承受的范围之内，并且我们已形成了比较好的还债机制。市财政的直接负债到今天为止是8.7亿元左右。这些年除了举债、融资的比重占到1/3，招商引资占到1/3，贷款和拨款占了1/3，在后一项中，我们的贷款规模也就是100多亿，在这100多亿里面，长沙市有环路公司、城市建设投资公司和水利建设投资公司三家公司来还本付息，他们将通过今后的开发经营来还债付息，当他们的还债遇到困难的时候，政府应该要承担一定的风险防范。我们有三个方面的保障线：一是政府拥有股权30多亿元；二是我们的土地储备中心有将近8000亩的土地储备；三是近4年来，政府设立的投资风险基金到现在已有3亿多。我们随时可以应付可能出现的还债高峰，这一点得到了银行的理解和支持。今年，国家开发银行之所以能给我们100多亿的贷款，就是看到长沙市在还债、诚信方面可以信赖。在今后的某个年限，如果遇到还债的高峰，我们完全有能力调控。
中国新闻社记者：未来5年，长沙预计在城市建设方面将投入多少资金？据说长沙在十一五要提高外向性经济的层次和水平，您能不能向外商透露一下，他们到长沙投资有什么利好消息和政策？
谭仲池：按照长沙未来5年的发展，整个投资将近7000亿，在十一五期间的城市建设的投入将进一步加大，而且这些投入都是解决城市的能源、交通、港口以及现代设施的需要，比如电厂的建设、港口的建设、武广客运站的建设、南北货站的建设，这些都将对长沙经济、社会发展具有巨大的推动作用。我们计划引进外资50多亿美元，更重要的是引进技术、引进管理、引进人才、引进项目、引进企业，特别是我们要结合技术创新、原始创新和引进消化创新机制，引进更多大企业、大公司来长投资。现在在我们的两个国家级开发区，包括世界500强企业，国内大型企业都来这里投资，我们引进外资工作将会进入一个新的状态。
长沙电视台记者：十五期间，长沙高速发展是靠巨大的投资来支撑的，如果十一五要加速发展，我们靠什么来支撑？
谭仲池：十一五期间，我们除了继续维持一定的投资拉动以外，还要有三方面的突破：加大生产性的投入；技术改造方面的投入，壮大我们的非公有制经济，使民间的资本更好地进入除法律规定外不准进入的空间；加大农业产业化的投入，使我们更多的农民能够从土地上转移到加工业、劳务经济上来。我们要逐步由投资拉动转变为产业拉动。
长沙人民广播电台记者：去年有媒体批评，长沙虽然有休闲娱乐之都之称，却埋没了历史文化底蕴。怎样发掘长沙的历史文化资源，才能实现历史与现实的对接？最近的水污染问题让市民感到恐慌，市政府采取了怎样的举措让市民喝上洁净的放心水？
谭仲池：你讲的这个问题让我想起去年在南宁，外地的朋友问我到长沙去看些什么，我就说去看有文化品位的时尚生活。无论是看着装、发型、歌舞厅、图书馆、市民广场、风光带，都可以看到长沙人的时尚生活。有人说长沙是脚都，洗脚城很多，只要我们不断提高市民的素质，加以规范，我们的文化生活将变得更加健康和高尚。我很高兴听到有句话：长沙好看，好玩。这并不是贬义。问题是如何指导让大家玩得更健康、更有品位、更潇洒。说到水污染问题，长沙市政府已通过采取有效的措施，使饮用水达标，而且是最高标准。从去年冬天开始，长沙正在兴建饮用水水质环境工程，也就是说，再过二三年，长沙可以从浏阳引水，市民可以喝到更为干净的水，让长沙抵抗水污染的条件更为充分，让市民喝水更加没有后顾之忧。
工人日报记者：长沙市的国有企业改革在全国很有影响。十一五期间，长沙的国企改革将采取什么措施继续推进？目前，长沙仍有部分国有企业职工身份没有置换，十一五期间如何加以解决？
谭仲池：国企改革是改革中最难的阵地。长沙的国企改革能走在全国前列，基本完成改革，得益于广大职工的充分理解和支持。今后，我们要坚持改革，发动职工参与改革，在稳定中前行；严格按政策改革，解决困难企业职工的具体问题；今后政府对改革的支持力度将会更大，但一定要确保人民利益。长沙至今仍有部分职工身份没有置换的原因有三个方面：资金没到位；少数职工不理解，不愿意置换身份；企业有遗留问题。无论哪种情况，我们也是从实际出发，按政策解决这个问题。改革要继续推进，实际问题要实事求是予以解决。
湖南经济电视台记者：您是市长，也是长沙的市民。作为市民，在十一五期末，您在日常的衣食住行中将会感觉到什么具体的变化？十一五期间，长沙打造区域性现代化中心城市,将在中西部省会城市中占有什么样的地位？
谭仲池：我做报告时，心里也在琢磨,十一五末长沙将是什么模样？当十一五达到目标时，长沙会有4个方面的大变化：城乡的基础设施建设登上新台阶，从今年开始，农村公路改造每年1000公里，5年5000公里，5年基本完成农村电网改造，实现同网同价，农村水利改造基本完成，农村最低生活保障全部建立。老百姓生活殷实。
5年后，我们的橘子洲改造已完成，新河三角洲已面貌一新，湘江航电枢纽已经建好，湘江不会再发生水污染事件。武广客运站也开始运营。我们的绿地面积、住房面积、生活水平将大幅度提高。长沙综合实力目前在中部六个省会中排名第三，第一是武汉，第二是郑州。通过未来5年的努力，我想我们有能力和郑州站在同一平台上，这应该是没有问题的。
湖南电视台记者：在十一五规划中，长沙市的轻轨何时动工，何时建成？橘子洲的开发有人说是打造一个高消费的富人区，是不是这么回事？
谭仲池：长沙的轻轨建设方案已经通过评审，轨道线路分为1号、2号、3号线。今年将动工1号线的某段，工作正抓紧进行，资金已作了安排。橘子洲基本上不会有大的新的建筑，绝不是所谓高消费的场所，请市民放心，它将是一个充满生机、活力、诱惑的生态岛。
潇湘晨报记者：有人提出现在看病难，看病贵；读书难，读书贵，这不仅是投入的问题，而且也是管理和机制的问题，长沙将如何来解决这个问题？此次大会首次使用电子表决，你此前有没有担心十一五规划纲要报告通不过？今天下午，您的《报告》以406票赞成、3票反对、9票弃权通过，您怎样看待这3张反对票和9张弃权票？
谭仲池：两难两贵问题关系到千家万户，政府应该以高度的责任感加以解决，不能回避。对于看病难、读书贵的现象，大家感同身受。我的基本观点是，该由政府提供的投入必须切实履行，今年全市要进行合作医疗改革；农村的义务教育全免学杂费；设立大病救助基金，贫困大学生的补助基金等。要严格管理教育收费和医疗收费，包括整治这两个行业的不正之风。
电子表决标志着我们的民主又进了一大步。这次我作的十一五规划纲要报告406票赞成，3票反对，9票弃权，3张反对票和9张弃权票告诉我，政府工作还有缺点，代表们对《报告》还有不满意的地方，任何事都不会完美无缺；更重要的是，你的工作能打100分吗？因此，我很看重这12票，从某种意义上讲，这12票比406票还重要，这是我对民主和法制的尊重。
香港商报记者：您作为一个作家市长，在十一五期间怎么写好招商引资这篇大文章？
谭仲池：长沙的招商引资工作要上新的台阶，吸引更多的创业者，重要的是要创造品牌，包括诚信品牌、环境品牌、高效工作品牌、最佳人居环境品牌。真正的投资者和创业者会选择法制、诚信、安全的环境和最佳人居环境，十一五期间，我们的招商引资主体要突出企业，要做到企业主体、政府服务。
三湘都市报记者：您是一个诗人，诗人最大的特点是具有忧患意识，十一五期间您最忧心的是什么？2005年长沙创建全国文明城市没有成功，以后还会不会再创建？我们将在哪些方面下功夫？
谭仲池：我觉得，长沙今后更多的忧患在于，如何更好地保护资源，搞好环境的治理；部分农村仍然相当贫困，城市弱势群体生活仍然十分困难；我们的社会治安也是我所忧虑的，流动人口是城市管理最大的难题；如何保证司法公正、清正廉洁，如何遏制不正之风？这都是我的忧虑。我们去年创建全国文明城市落榜是意料之中的事，我们距离全国文明城市的标准确实还存在不小差距。市委已经明确十一五期间争创全国文明城市的目标不变，工作要更扎实。一是要进一步提高市民素质，形成良好的社会风气；二是更加完善社区基础设施；三是城市管理要上新水平。
湖南日报记者：十五期间的5年，您作为市长最感安慰的是什么？最开心的是什么？最痛苦的是什么？今天刚刚通过的市中级人民法院的报告，有123张票反对，今后市委怎么督促我们的法院向人民交一份满意的答卷？
谭仲池：要说安慰，真正的安慰是，这5年来，长沙的发展，省委、省政府高度重视与支持，省直部门都把长沙的发展和建设当作自己的事。尤其是我们的老百姓，几千个企业，上万户家庭、上万个单位的搬迁，从来没有怨言，要说安慰，这就是安慰；要说开心，我发现，这几年老百姓对我们党和政府感情更深了，说我们好话的多了，在信访中表扬我们的多了，他们感觉生活在这座城市很自豪、很骄傲、很幸福，这是我最开心的；痛苦就是有时候我们花了很多精力去为老百姓办一件好事，却因为种种原因没有办好，甚至还办砸了，费力不讨好，这是我最痛苦的。市中院的报告有123票反对，等于是有123双眼睛盯着我们。我们市委下一步怎么来整肃这支队伍，治理好这支队伍？人民代表希望中院五项承诺变成现实，我相信，有市委的决心，有我们的法官更加清醒地认识到自己的责任，尊重神圣的国徽，应该可以改变群众的看法，改变自己的形象。任何时候只要不忘记这123票，工作就有希望!
香港大公报记者：您说到，今后5年9年制义务教育这一块长沙将全部实行免费，但目前长沙几所名校收费都很昂贵，例如雅礼、周南等。长沙80%市民的孩子都上不起这样的学校，您如何看待这个问题？
谭仲池：现在我们的择校费收得很高，想去上这些名校的大有人在，不少人除了出高昂的费用，还四处托人。我们讲的免费义务教育就是说，这是法律赋予每个学生的权力，不能因为是什么学校而不接收，也不能因为学生家庭不富裕而不接收，凡是参加义务教育的学校都必须免除学杂费。再好的名校资源也是政府的。多少年来，我们教育部门对此进行了探索，有肯定的，也有否定的，到底应该怎么做？第一，先把义务教育搞好；第二要认真研究、认真探讨收费问题，至少要做到收费比较合理。 |
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