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有奖评新闻
每天打开电子邮箱，你可能收到无数的垃圾邮件；你的手机可能突然收到无聊的短信或推销产品的电话；商家的广告单张也会无孔不入地送到你的手上或者塞满你家的信箱。
作为一个现代都市人，你现在绝对无法避免各种出其不意的信息骚扰。日益嚣张的垃圾信息已严重污染了信息空间，损害了社会的正常秩序，对广大市民尤其是青少年的身心健康造成不良影响。为此，市人大代表张文荣等历时近半年调查，建议用立法手段来控制垃圾信息泛滥。市政协委员袁园、杨广生等也递交提案，建议本市搭建统一监控平台。
事例
1：“黄段子”升级到“黄图片”
市人大代表、尚文中学德育特级教师黄静华对校园中的垃圾短信颇有感触。目前一半左右的中学生都拥有手机，各种垃圾信息充斥其中，尤其是在成年人中流传的“黄段子”也通过手机短信蔓延到了孩子当中，还可能升级到“黄图片”，对青少年，对整个社会都有极大的危害。
而目前并没有不准学生把手机带进学校的明文规定，并且由于涉及到侵犯隐私，教师也没有很好的办法对学生手机信息进行监督，学生在校外使用手机，学校更是鞭长莫及。
2：董事长为骚扰电话所困
市人大代表、亚龙集团董事长张文荣自从买了位于浦东一社区的房子后，就一直被无数房产中介公司的电话骚扰着，经常是在白天开会时，或者晚上睡觉前接到问房子是否要卖掉的电话。不仅如此，他每天还收到不少于5条的无聊手机短信，在办公室接到2次以上的各种推销电话，作为董事长的他苦不堪言，每天工作已非常忙，但还要处理这些垃圾信息，破坏了自己的情绪。
3：1.6公里墙面每天清理4公斤小广告
时下城市中的各类垃圾小广告几乎无孔不入。不管你是在大街上，还是在商店、超市，总能遇到派送小广告的人。这些人不管对方是否愿意接受，也不分男女老少，都是强递硬投，大多数人对这种小广告不屑一顾，随手将卡片一扔，弄得满地狼藉。据了解，从黄浦公园至新开河的1.6公里长的外滩防汛墙沿线，每天从地面清理出来的小广告卡片有4公斤左右，从散发者处收缴的小广告有5至8公斤，散发人员近百名。
调查
六成人造成经济损失
通过对2000人的问卷调查显示，有95％的被调查者在日常生活中经常收到诸如垃圾短信、垃圾邮件一类的垃圾信息，每天收到10条———20条垃圾信息的人数最多，有23％的人认为这些垃圾信息已严重影响到了他们的生活和工作，调查者中有60％的人因垃圾信息造成经济上的损失，甚至有24.5％的人感到自己精神上也受到了严重的干扰。
据统计，网民每日平均耗时2.8分钟来删除垃圾邮件，手机用户平均每日花费3.5分钟删除无聊短信。除此之外，认为对精神上造成干扰的人占24.5%。还有14％的被调查者被一些诈骗短信所欺骗，为此付出了金钱上的代价。
调查
表明，人们一般主要是通过四个渠道收到大量的垃圾信息：手机短信、电子邮件、电话和邮政信箱。除此之外，电视上、广播里、街头巷尾、地铁里等等也都随处可见各种垃圾信息，这些铺天盖地的信息内容大致可以分为以下三大类：违法信息、不良信息和广告信息。 下列方式可能泄露信息
垃圾信息的形成原因众多，大致可以概述为以下几种：立法的欠缺、不健全的手机发号制度、对“地下短信群发公司”监管不力、公众保护自身隐私（家庭住址、电子邮箱、手机号码、电话号码等）的意识欠缺等等。一次不经意的街头社会调查，“诚恳”的少年让你将邮政信箱填上；一次免费的网站注册，也许你又把电话和邮箱告诉了网站；一次“血拼”购物领取贵宾卡，也许商家会要求必须填写个人信息；一次医院就诊，医院的患者资料也许被不法分子高价买走。
建议
人大代表：制订《反垃圾信息法》
1、制订《反垃圾信息法》是管理垃圾信息的最高手段，从而真正做到把治理各类垃圾信息的制售、传播者纳入到法制轨道中来。
2、政府相关职能部门采取积极有效的措施（包括设立垃圾信息骚扰举报电话、成立专门的垃圾信息追查处理部门），不断加大各种监管力度，最大限度地遏制垃圾信息对公民们的骚扰。
3、责成互联网站、电信、邮政、新闻、出版等大量接触各类垃圾邮件、手机垃圾信息与骚扰性电话以及各种广告类垃圾信息的从业部门，采取行之有效的技术与管理手段，屏蔽、堵截乃至阻止各类垃圾信息肆意传播。如：实行实名制等。同时，在客观条件允许的情况下，对严重违法乱纪的垃圾信息制售者追根寻源，严惩不贷。公安、交通、城管、街道等部门也应在切实加强社会治安综合治理的同时，默契配合，以杜绝街头、居民小区各类小广告、车载垃圾广告、流动性垃圾广告发放现象的滋生和蔓延，从源头上铲除城市“牛皮癣”的产生。
4、建议全市各大新闻媒体加大对共同抵御垃圾信息、加强个人信息保护的宣传力度，全面提高市民举报垃圾信息、保护个人隐私的意识。
政协委员：加重处罚力度
市政协委员袁园提出两项建议：一是尽快完善相关法规，加重处罚力度。
第二，袁园委员希望信息技术部门能够采取有效措施，对不良短信和垃圾短信进行屏蔽。
无独有偶，市政协委员、市科学技术协会副主席杨广生认为本市有必要建立一个统一的监控平台。最好能够通过信息处理系统，对信息进行“过滤”。他表示，市科协将就此与信息产业方面专家进行研讨，同时也希望政府也对此进行有效干预。
政府：部分垃圾信息有望立法管制
那么防范垃圾信息是否有望立法呢？来自政府部门的消息值得人们欣喜，市人大代表、市市容环境卫生管理局局长胥传阳接受记者采访时表示，垃圾信息中的街头非法小广告，将有望立法进行管制。
胥传阳说，市市容环境卫生管理局正在酝酿推动修改《上海市市容环境卫生管理条例》，相关调研工作已进行了一年左右。其中如治疗牛皮癣等各式街头非法小广告，已作为重点之一在仔细研究。“对张贴非法小广告的人，是否该追究责任，又该如何处罚？有关惩罚措施正在考虑中。我们将尽快拿出成熟的意见，提交立法部门，以便参考。”
专家：立法降低成本
对于代表们的建议，上海信产集团有限公司总工程师吴志明持积极赞成和支持态度。
“我们受到垃圾邮件的侵害。举个例子来说，一个能容纳100万用户收发能力的网络平台，如不采取任何技术防范措施，它四分之三的能力就是在处理垃圾邮件。尽管目前从技术层面来讲，还无法做到百分之百地拦截垃圾邮件，但立法将有助于降低社会因防范垃圾邮件所必须付出的成本和投入。”
从国际上看，澳大利亚、瑞典、美国等国，都已制定或正在制定反垃圾邮件法。
事实上，来自信息产业部的消息显示，信息产业部一直在着手运作电子邮件管理办法的起草工作，有关反垃圾邮件法的立法工作也已在考虑中。
东方网、新闻晚报百姓议案
当心以下类似垃圾信息
1、手机垃圾短消息
为了巩固禽流感防治成果，中央决定宰杀所有两条腿走路的动物，为避免误杀，请收到本通知后改为爬行，一般人我不告诉他，够意思吧！
回复短信到×××手机号码中，预测你的名字及将来的命运。
祝贺您获得××促销活动特等奖品，请与13××××××联系。
深圳某公司手机抽奖，您的手机号荣获一等奖，奖金12.8万元，请您和李小姐联系，电话×××。
2、电子邮件
发件人：“李连杰”gdf666d@j66dgs2.com
主题：室内设计师战友来信
内容：“好久没联系了，最近还好吗？今天介绍网站给你。猜猜我是谁。
3、电话
铃声先是只响一下，再打回去时是语音信箱，收取费用。
以发送资料为幌子，被骗去培训后，并要求提供个人信息。
你好，我是××公司。祝贺你成为我公司的会员，你将享受×××待遇，请汇××元。以便我们给您寄去会员卡。
4、小广告
修水，电，煤传单广告；某地方理发便宜，商场商品又好又实惠，疏通下水道广告。
一些非正规药物的宣传广告单。
房产方面的信息，制造假证件的信息广告等。
药品（成人类）广告，招生类广告，搬场公司小广告，治疗性病类广告，保险类广告等。 |
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