今年的“1号议案”不同于往年。市人大代表张培璋提出的《关于加快清洁能源二甲醚汽车产业化的议案》，不是出现在人代会召开期间，而是出现在人代会闭会期间，这在上海市人代会历史上还是首次。

　　1号议案曲折出炉

　　“1号议案”虽然只是代表所提交议案的一种编号方式，但每年都引起普遍关注。

　　昨天下午，人代会虽然只是召开预备会议，但还是有许多记者赶了个大早，跑到议案组，去查找今年的1号议案，大家的辛苦没有白费，市人大代表朱荣林于今年1月5日提交了制定《上海市国有土地使用权租赁暂行条例》的议案，已经“躺”在了议案组，正当大家都认为今年的“1号议案”非它莫属时，事情发生了变化。

　　今年“1号议案”去年就出炉了！原来，市人大代表张培璋已于去年9月8日，提出了《关于加快清洁能源二甲醚汽车产业化的议案》，这也是上海市人大代表首次在人代会闭会期间提出的议案。

　　闭会提交提高议案质量

　　据市人大常委会新闻发言人王宗炎透露，以往人大代表提出议案的时间，起于市人大常委会作出决定召开市人代会，截止日期在人代会期间。在这段规定时间，最多只有1个月。而去年下半年，贯彻中央精神，上海在发挥代表作用上推出了一些新举措，其中一项，就是明确市人大代表可以在人代会闭会期间提议案。

　　王宗炎告诉记者，“议案可以在闭会期间提出，使得代表们可以花更多的时间在议案的酝酿和调研上，从而可以更多地提出高质量的议案。”