昨日，刘淇与何鲁丽在人代会上交谈。本报记者浦峰摄

　　本报讯（记者蒋彦鑫）昨日上午9时，北京市第十二届人大第四次会议举行，大会开幕式由主席团常务主席、大会执行主席于均波主持，市长王岐山作了《关于北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》。报告中王岐山提出，“十一五”期间，北京城镇基本医疗保险覆盖率将达到95％，2010年第三产业的比重达到72%左右。

　　外国专家和留学生旁听

　　王岐山的报告约1.8万字，共分为三个部分：“十五”时期回顾：“十一五”时期的国民经济和社会发展；全面完成2006年的各项任务。报告中，王岐山坦言发展面临诸多问题，目前北京经济社会发展与人口资源环境的矛盾十分突出；生产安全和社会公共安全形势依然严峻，交通拥堵和环境脏乱的治理任务艰巨，“重建轻管”的倾向尚未根本扭转。

　　在昨日的开幕式上，70多名驻华使馆外交官、外国专家、留学生等走进会场，旁听了王岐山市长的报告。据悉，这是北京第一次邀请外国专家和留学生代表旁听市人代会大会开幕式。

　　全面启动三个新城建设

　　报告提出，“十一五”期间，要全面启动顺义、通州、亦庄三个重点新城建设。同时，要运用经济、行政、法律等有效手段，实施人口综合调控，力争到2010年，全市常住人口规模控制在1600万。“稳定低生育水平，努力提高出生人口素质。规范户籍人口迁入政策，控制人口机械增长。”

　　报告称，2005年北京人均地区生产总值突破5000美元，第三产业所占比重达到67.7%.“十一五”期间，经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值年均增长9%，到2010年实现人均地区生产总值比2000年翻一番，第三产业的比重达到72%左右。

　　公费医疗向医保制度并轨

　　报告提出，“十一五”期间，完善农村养老保险制度，城镇基本养老保险覆盖率达到95％，农村养老保险覆盖率达到60％。要完成公费医疗制度向医疗保险制度并轨，城镇基本医疗保险覆盖率达到95％。

　　两会报道统筹：本报记者 赖颢宁 李素丽 张剑锋 张晓枫