由于“丘比食品”50亩土地未能有效利用，去年底，杭州经济技术开发区将其协议收回，并借此引进“多哥”、“三彩”两个项目，盘活了开发区稀缺的土地资源。这只是杭州经济技术开发区集约利用土地资源的一个缩影。

　　2005年，杭州经济技术开发区引进项目的投资密度提高到每亩47.1万美元，相当于每亩约378万元，再次创下了全省的最高水平。而2004年，全省10个市(不含宁波)的51个国家级、省级开发区，平均投资密度为每亩152万元。当时，排在首位的杭州经济技术开发区每亩就达到302万元。杭州经济技术开发区在激烈的招商引资战中，以科学发展观引领招商策略，打出了三张漂亮的发展循环经济之牌。

　　第一张牌：科学评估，拒绝低效项目

　　2000万美元的一个投资项目，要还是不要？杭州经济技术开发区最后给的回答是——NO。2005年，开发区引进的注册资金超过1000万美元的大项目有29个，在这背后，还有不少大型项目因为评估不合格被拒之门外。其中一家西班牙公司投资2000万美元的项目，因为环保评估不达标，最终还是被予以否决。去年一年，开发区在63个新项目综合评估中，仅环保一关就否决掉了5个项目。

　　为了在招商引资的基础上实现招商“选资”，从2004年开始，开发区就建立起了招商引资进区项目的评估联审制度，对引进项目按投资强度、科技含量、产出效益、能耗、环保等8个方面进行科学评估，并通过规划、国土、环保、经济发展局等部门组成的联席会议方式，对项目进行阳光评审，从而牢牢把住了项目的质量关。

　　第二张牌：腾笼换鸟，盘活闲置用地

　　对于已进区的项目，开发区在用地等方面进行积极把关，鼓励并引导企业集约用地，提高土地的利用率。对于一些能耗大、影响环境、不适合在开发区发展的企业，开发区通过政府回购、置换等措施，使原有土地、厂房得到新的有效利用。最近一个月来，位于开发区内的金鱼电器创新工业园10层生产大楼，一直在马不停蹄地进行着内部装修，该公司综合管理科的一位负责人说，估计到今年3月份，这座省内最高的工业厂房就可以正式投入使用。仅仅这个项目，就节省了土地96亩，得到了国土资源部的肯定。

　　开发区也积极开展对落户项目预留用地、闲置用地的利用情况调查，进一步摸清企业土地的利用情况，对长期闲置的土地与厂房，坚决予以收回。像去年开发区收回的“丘比食品”50亩闲置土地，引进“多哥”、“三彩”两个项目，投资密度超过了每亩62.9万美元。

　　第三张牌：共享绿色，合理配置土地

　　“下沙的2号大街真的很漂亮。”浙江传媒学院的一位老师赞叹地说。在下沙，这样的公共绿色景观还有很多。提高土地利用率并不意味着要把尽可能少的土地都投入到密集的工业生产中，合理规划下沙新城的各个功能区块，才是科学发展的必然要求。

　　在土地使用上，前些年普遍有一些“大手大脚”的现象，建造花园式工厂就是其中一种。而近年来，共享绿色的概念逐渐被引入，通过公共绿地的建设，既改善了开发区的整体环境，又减少土地浪费现象，节约了土地资源。

　　改变土地配置方式也是提高土地利用率的一把金钥匙。开发区积极引导企业按行业特点、目标纲领和生产设备布局要求来配置厂房，以厂房规模来确定工业用地地量，而不是像以往一样以土地来规划厂房，以厂房来规划生产布局，从而有效地减少了盲目圈地现象。据统计，杭州经济技术开发区2005年完成合同外资65168万美元，实际利用外资32000万美元，全面完成了杭州市委、市政府下达的招商引资目标。

　　(通讯员曾唯潇虞付月记者朱聚强 杭州日报)