新华网北京3月20日电 背景资料：战后伊拉克新特点

　　新华社记者阎月凡

　　2003年3月20日，美英以伊拉克萨达姆政权试图发展大规模杀伤性武器为由，出动23万大军和上千架战机，对伊拉克发动了一场“先发制人”的现代化战争，推翻了萨达姆政权。两年来，伊拉克在美英联军的控制下发生了新的变化，呈现出新的特点。

　　首先，安全局势动荡，暴力活动频繁，人民的生命财产得不到保障。据最新统计，今年1月至少发生55起各种暴力事件，造成234人丧生，429人受伤；2月份至少发生38起暴力事件，有311人丧生，433人受伤。另据《今日美国报》今年1月18日报道，自美国2003年占领伊拉克以来，伊拉克已有大约300名专家学者遭到暗杀，另有2000人因担心生命安全而逃离伊拉克。

　　其二，经济重建进展缓慢。在这两年里，为了尽快恢复伊拉克因战争而遭受严重破坏的经济体系和基础设施，国际社会在联合国支持下多次召开有关会议，筹措资金，以推动伊战后重建。但到目前为止，伊拉克经济重建进程缓慢，与人民生活息息相关的食品、医疗、水电供应等并没有根本性好转。据联合国统计，伊拉克25％的居民仍依靠政府定量供应的食品；失业人数占全国人口的25％至30％；伊拉克原油储量占世界第三位，但如今连汽油供应都紧张。

　　其三，政治重建任重道远。2003年7月13日，伊拉克临时管理委员会在占领军的扶持下成立。随后，伊拉克经历了组建临时政府、起草临时宪法、移交行政权力等一系列政治活动。今年1月30日，伊拉克举行过渡国民议会选举。新选出的过渡国民议会除了要组建一个新政府之外，还负责起草一部正式宪法，提交全民公决。但时至今日，伊拉克各参政党派在围绕组建过渡政府问题上难以达成统一，而成立过渡政府后面临的制宪、公决以及下一次大选等仍是一道道难题。

　　其四，反美武装势力不可低估。美国军方和情报部门去年10月评估认为，伊境内反美武装的人数在5000人至两万人之间。伊拉克情报部门今年1月公布，伊境内反美武装人数高达20万，其中至少有4万人是核心主力。另外，反美武装成员复杂，有伊拉克人组成的军事武装，也有像扎卡维一样来自伊拉克境外的武装人员。

　　其五，驻伊多国部队在减少。伊战爆发初期，有30多个国家加入了以美国为首的多国部队。由于国内压力、士兵伤亡等原因，已有十多个国家先后从伊撤军。目前，乌克兰和荷兰正在撤军，保加利亚也宣布将于今年6月削减约四分之一驻伊部队人数，并将考虑在今年内从伊拉克全部撤军。但美国、英国依然拒绝宣布撤军时间表。（完）