如何建设“资源节约型、环境友好型”城市似乎成了本次人代会代表们的一个热门话题。上海市人大代表林应清从公共建筑节能的角度提出，如果我们城市的公共建筑仅是形态好，而建设和使用中耗能大，这将不能不说是上海城市建设的一大遗憾。所以今年市政府要加大建设资源节约型城市的推进力度，加强对大型公共建筑的节能管理应当是当务之急。

　　林应清表示，上海现有公共建筑约2.5亿平方米，约占总建筑面积的40％。由于经济发展水平和技术标准的局限，建筑的围护结构和设备基本未按节能的要求设计、施工和安装，特别是近几年建造的大型公共建筑，大都未按节能的要求设计、施工和安装。

　　他说，这些大型公共建筑很多是“重形式、轻节能”的。“如果按每平方米建筑面积节能50％，1平方米公共建筑每年节约25公斤标准煤，相当于62.5千瓦电，以现有的公共建筑2.5亿平方米计，每年节能就达750万吨，相当于2千万千瓦时，节能潜力非常巨大。”

　　林应清还建议，以后主管部门应当加强对大型公共建筑项目的设计审查和评估，不符合国家有关节能标准的项目，一律不准开工；而对已建的大型公共建筑，对围护结构或耗能设备因地制宜地进行节能改造和设备更新。同时，也要探索现有居住建筑节能改造的运行机制。