省长100分钟报告浓缩江苏10年
第十届人民代表大会第四次会议昨天上午在南京隆重开幕。会议由大会主席团常务主席李源潮、王武龙、洪锦火斤、柏苏宁、李佩佑、叶坚、张艳、赵龙担任执行主席。李源潮主持大会。
上午9点15分，大会在雄壮的国歌声中开幕。李源潮在大会开始时说，省十届人大四次会议是在全省认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，开启“十一五”发展新征程的重要时刻召开的重要会议。大会将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕富民强省、“两个率先”目标和省委十届九次全会精神，认真审议省十届人大三次会议以来的各项工作，审议和通过江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，确定2006年的工作任务和目标，并作出相应的决议，动员全省人民解放思想，开拓创新，求真务实，团结奋进，为又快又好地推进“两个率先”、积极构建和谐社会而合力奋斗。
省人大代表742人出席开幕大会。省委、省政府、省政协领导同志梁保华、许仲林、王寿亭、任彦申、冯敏刚、张连珍、赵少麟、王国生、罗志军、吴齐、孙志军、王荣、林祥国、王湛、吴瑞林、张桃林、张卫国、黄莉新、何权、王荣炳、孙安华、林玉英、闵乃本、朱兆良、冯健亲、陈凌孚、李仁、吴冬华、陆军、曹卫星、黄因慧，全国政协社会和法制委员会副主任曹克明，省高级人民法院院长公丕祥，省人民检察院检察长周振华，省扶贫工作领导小组副组长王宏民，南京市人大常委会主任胡序建，南京军区政治部副主任王长贵，南京军区空军副政委胡春福，省军区副政委林恺俊，老同志韩培信、沈达人、陈焕友、储江、孙颔、曹鸿鸣、顾浩、何冰皓、戴为然、张耀华、秦杰、高德正、凌启鸿、吴锡军、王敏生、俞兴德、曲钦岳、王霞林、俞敬忠参加大会并在主席台就座。
梁保华省长代表省人民政府向大会作工作报告。他的报告分为四个部分：一、“十五”时期经济社会发展取得重大成就；二、坚持以科学发展观统领“十一五”时期的发展；三、努力为“十一五”发展起好步开好局；四、大力推进政府自身改革和建设。（详细内容见报告解读）
在宁的全国人大代表，出席省政协九届四次会议的全体委员，不是省十届人大代表的省各部、委、办、厅、局负责同志，中央有关方面驻江苏的单位和机构的负责同志，省人大常委会各工作机构的负责人，省高级人民法院副院长，省人民检察院副检察长列席会议。
政府工作报告解读
“十五”成就上新台阶
六个“新”
一是综合实力跨上新台阶。去年地区生产总值达到1.8万亿元左右，五年年均增长12.8%，人均生产总值可望达到3000美元。居民储蓄存款超过万亿元。经济运行的稳定性明显提高，经济发展的协调性不断改善。
二是经济结构调整取得新成效。农业综合生产能力显著提高。高新技术产业产值和营业收入超百亿元的企业迅速增长。旅游、信息、社区服务业发展迅速。能源、水利、交通、信息等基础产业和基础设施建设取得辉煌成果。
三是改革开放实现新突破。农村综合改革、国有企业改革继续推进、深化。全省私营企业注册资本7234亿。财政、金融和投资体制以及科技、教育、文化、卫生等领域的改革取得积极成效。外贸进出口总额五年年均增长37.9％。
四是社会事业取得新进步。“十五”期间，高中阶段教育普及率达到89％，高等院校、在校大学生、职校生数保持全国领先。基本建成突发公共卫生事件医疗救治体系。
五是人民生活水平得到新提高。去年城镇居民人均可支配收入12319元，农民人均纯收入5150元，城镇登记失业率近三年持续下降，社会保障体系进一步完善，全省实现城乡“低保”全覆盖。
六是和谐社会建设迈出新步伐。提高农村征地补偿标准，改进城市拆迁办法，对下岗职工给予合理经济补偿，完善对低收入者的救助措施。
四点经验
一是坚持率先发展、科学发展。二是坚持解放思想、与时俱进。三是坚持以人为本、富民优先。四是坚持统筹兼顾、协调发展。
四点挑战
一是经济结构不合理仍然是发展中的突出问题。二是农民持续增收难度加大。三是开放型经济发展面临新的挑战。四是发展中存在不够平衡、不够协调、不够全面的问题。
“十一五”发展大有可为
总体目标
经济持续快速协调健康发展，经济总量保持全国领先行列，全省人均生产总值力争2010年比2000年增加2倍左右；人民群众生活水平和生活质量普遍提高，城乡之间、区域之间、社会成员之间收入分配差距扩大趋势逐步缓解，就业相对充分，社会保障体系基本完善，公共服务体系比较健全，基本实现教育现代化；经济结构明显优化，自主创新能力显著增强，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；经济增长方式实现较大转变，资源利用效率显著提高，单位生产总值能源消耗力争比“十五”期末降低20％左右，生态省建设取得阶段性重要成果，环境污染得到有效治理，生态和人居环境明显改善；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济水平全面提升；民主法制、精神文明建设全面加强，社会治安和安全生产居于全国先进水平，构建和谐社会走在全国前列。到2010年左右总体上基本达到全面小康社会水平，苏南等有条件的地方率先向基本实现现代化迈进。
六大原则
（一）把实现又快又好发展作为“十一五”时期的主题。
（二）把经济结构调整和增长方式转变作为“十一五”发展的主线，调强第一产业，调优第二产业，调高第三产业。
（三）把统筹协调作为“十一五”发展的基本要求。
（四）把建设创新型省份作为“十一五”发展的重大战略任务。
（五）把深入推进改革开放作为“十一五”发展的强大动力。
（六）把构建和谐社会作为“十一五”发展的重要目标。
开局之年至关重要
总体目标
2006年是“十一五”发展的开局之年，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11％，单位生产总值能源消耗降低4％，地方一般预算收入增长15％，居民消费价格涨幅控制在3％左右，城镇居民人均可支配收入增长9％，农民人均纯收入增长7％，城镇登记失业率控制在4％左右。
八项重点
（一）加快经济结构调整，推动产业优化升级。
提高制造业发展水平，提高服务业比重，提高消费对经济增长的拉动力。进一步调整优化投资机构。
（二）进一步做好“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设。
今年起对全省农村义务教育阶段学生免收学杂费。
（三）深入实施科教兴省战略，大力推进自主创新。
加快创新体系建设、加强科技创新基地和服务平台建设、加大政府支持力度。
（四）加大节约资源和保护环境力度，增强可持续发展能力。
发展节能节地型住宅和公共建筑，启动第二批130家单位循环经济试点。加强环境保护和生态建设。
（五）深化经济体制改革，提高开放型经济发展水平。
国有控股的上市公司6月底前基本完成股权分置改革，以转变政府职能为重点，着力理顺产权关系，加快建设社会信用体系。
（六）加强分类指导，下更大功夫促进区域共同发展。
（七）增加科技教育文化卫生事业投入，加快社会事业发展。
（八）做好关系群众切身利益的工作，推进和谐社会建设。
确保今年城镇新增就业75万人，严格执行和适当提高最低工资标准，制定和推行最低小时工资制。
政府建设要求更高
四大关键
一、加快转变政府职能。构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，规范政府职能定位。
二、全面推进依法行政。把依法行政作为政府工作的基本准则。
三、大力推行政务公开。对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，实行阳光操作。
四、切实加强政风建设。健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度，推进决策民主化和科学化。
【数字江苏】
1.8万亿元 江苏去年地区生产总值达到左右，比上年增长14%以上，五年年均增长12.8%
3000美元 人均生产总值可望达到
3125亿元 江苏去年财政总收入，比上年增长23.8%，年均增长23%
1323亿元 江苏地方一般预算收入，比上年增长26.4%，年均增长26.7%
2.2万亿元 去年底金融机构人民币存款，其中居民储蓄存款超过万亿元
2.1% 居民消费价格指数上涨率，五年年均上涨1.4%
7600亿元 去年高新技术产业产值，占规模以上工业24%
43家 江苏营业收入超百亿元的企业
2.8万亿元 五年全社会固定资产投资
2886公里 高速公路通车总里程
854公里 新增铁路运营里程
4230万千瓦 电力总装机容量
5600万户 固定电话和移动电话用户
50%左右 去年全省城市化率，五年提高8.5个百分点。
115家 全省上市企业达到。完善政策措施，改善发展环境，民营经济加速发展，
50.7万户 全省私营企业数
175.3万户 全省个体工商户数
2279亿美元 去年外贸进出口总额，比上年增长33.4%，五年年均增长37.9%
115亿美元 去年外商直接投资实际到账额
89% 高中阶段教育普及率
33.5% 高等教育毛入学率
12319元 年城镇居民人均可支配收入
5150元 农民人均纯收入
380万人 五年新增城镇就业人口
286万人 五年新增农村劳务输出
95.7% 农村自来水普及率
85.5% 农村新型合作医疗覆盖面
96.8% 城镇基本养老覆盖面
90.3% 城镇基本医疗覆盖面
99.4% 城镇失业保险覆盖面 (责任编辑：rongzhou) | 
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