朱云仙代表正准备提交议案。

　　早报记者 柏蓓

　　昨日上午10时46分，来自浦东新区代表团的朱云仙代表递交了《抓紧实施轨道交通12号线延伸线（金海路-曹路镇）建议》的议案，其也成为本次人代会会议期间的最后一份议案。

　　据介绍，此次人代会共收到58份议案，其中16件经昨晚大会主席团确认作为议案处理。至此，此次人代会议案立案率达27.6％，远远高出前三次会议。

　　另据了解，此次人代会第一份议案是去年9月收到的。

　　提交议案未出现“赶末班车”

　　昨日上午11时是本次人代会规定的会议期间议案提交截止时间。来自有关部门的统计显示，此次人代会共收到议案58份。

　　“起步早、调研深、质量高”是本次人代会代表议案最突出的特点。”市十二届人大四次会议议案组副组长王宗炎介绍说，为提高代表议案的质量，市人大常委会在举办代表培训班的基础上，专门举行了“人大代表议案、书面意见会前准备咨询活动”，请有关专家作辅导，请有经验的代表作交流和介绍。

　　据王宗炎介绍，不少代表议案立意很高，代表们对贯彻落实科学发展观，发展循环经济，把上海建设成为资源节约型、环境友好型城市给予高度关注。

　　在提交的议案中，周庆江代表领衔的议案主张就容器包装材料、家电、建材、汽车的再生利用专项立法；叶小英代表建议对电子废弃物的回收处置抓紧立法。为构建以自主创新为核心的城市体系献计献策。

　　任进代表领衔提出的26号议案则从关注公民权益保障和社会管理出发，其建议上海应当率先组建具有国际先进水平的“食品安全食品安全评价研究”中心。而白文华代表领衔提出的6号议案，则要求加快立法步伐，制订防治家庭暴力的法规。

　　另据王宗炎介绍，根据去年5月中共中央下达的9号文件精神和市人大常委会的相关规定，除了在代表大会期间，人大代表还可在代表大会闭会期间提交议案，“这一规定的实施，使得代表们酝酿、起草议案的时间更加充沛，也促生了一批高质量的议案。”

　　王宗炎还透露，上述规定的实施也使得在昨日中午11时没有出现人大代表“赶末班车”提交议案的现象。

　　立法案仍是议案亮点

　　在接受采访时，王宗炎还表示，与上次人代会收到的102份议案相比，尽管本次大会收到的数量大大减少，但质量上有较大提高。

　　据介绍，立法案仍是代表议案的一个亮点。统计显示，本次人代会共收到的立法案23件，约占议案总量的40％，“占有相当比重、质量都有所提高，不仅反映了提议案代表具有很高的法律素养，也为市人大常委会的相关立法提供了很好的基础。”王宗炎说。

　　而立案率也远远超出以往几年，据王宗炎介绍，2003年提交97件，确认立案20件；2004年提交93件，确认立案23件；去年102件，确认立案19件。“这是近几年来立案率最高的一次。”

　　相关新闻：委员提交提案1025件 公交城建最受关注

　　早报记者田青瑶陈辉楠周文天

　　昨日下午5时是上海市政协十届四次大会提案递交截止时间。据上海市政协副主席王荣华介绍，本次会议共收到大会提案1025件，超过去年的997件。党派、团体提案增多，委员们最关注的是公交城建领域，提案数量最多，占28％左右。

　　王荣华表示，从今年的提案内容可以看出委员们参政议政的能力以及责任感都在增强。提案议题广泛，起点高，综合性代表性都比去年有所上升，而且视角新颖。委员们主要关心的问题集中在上海又快又好的经济发展，以及看病难、看病贵等民生问题。

　　另据了解，去年，上海市政协召开了提案工作研讨会，并计划将部分提案办理的改革计划在今年的提案中试行，“今年将更加关注‘正在解决’和‘列入计划解决’的提案跟踪落实。”