岁尾年初，一些跨国公司在华研发机构不约而同地公布了“挖人计划”，微软研究院的计划是，将研究人员从1500人扩充到5000人。而GOOGLE的新招聘计划根本不提人数，而是适合的人才，有多少要多少。

　　刚刚结束的全国科技大会提出，中国要向创新型国家转型。而跨国公司的“挖人计划”，对于我们的创新人才战略，提出了巨大的挑战。

　　随着中国开放的深入，跨国公司在华研发机构已经成为中国科技人才的主要流失去向。据不完全统计，全球500强已有400多家在华设立了研发机构。研发机构的规模越来越大，摩托罗拉雇用了1300人，通用电气雇用了1200人。一些不喜欢在境外设立研发机构的行业，如药厂，也把研发触角伸到了中国。过去的两年中，罗氏、葛兰素史克、诺和诺德都在中国设立了研发机构。

　　吸引外企在华设研发机构，一直是我们招商引资的重点。经过多年努力，中国已成为美日之后的第三大科研投资吸引国，每年吸引外国科研投资达480亿欧元。可是，它带来的人才流失也是惊人的，许多名牌院校最好的毕业生都被外企招去了，一些国内企业、科研机构的核心团队被一锅端走。按照我们的本意，是想通过技术和人才的溢出效应，带动国内的科技发展。但事实上，由于跨国公司严密的制度设计，“溢出”极其有限。

　　面对这种形势，必须建立有效的国家人才战略。首先，要针对我们人才流失的状况，建立起有效的人才吸引政策，让我们尽快进入一个流失人才回收期。从1978年以来，中国约有50多万留学生毕业后留在了国外。从1982年以来，大型国有企业的技术人员流失率高达64％，大多数流向外资、合资企业。如何实现这些人才的回流，我们必须有一个完善的制度安排。

　　其次，要从国家立法的角度，对科研经费予以保证。人才流失的最主要原因是待遇。以欧盟为例，为遏制人才向美国流动，欧盟委员会2003年提出了一个吸引人才的计划，要求欧盟国家将科研经费的投入比例由GDP的1.9％提高到3％。这一措施的效果十分明显。

　　第三，面对不断发生的人才流失，我们要完善有关的法律制度，把人才流失的损失降到最小。由于许多技术人员是带着技术和成果被挖走的，结果形成一种令人扼腕的逆向技术扩散。为避免这种情况，我们要完善知识产权的保护，要对重要岗位签订详细的保密协议，对于离职人员可以采取设立解密期，规定竞业禁止等方法，规避人才流失带来的技术损失。