“新市民”渴望融入城市生活

　　案由：《新民晚报》曾于去年12月初报道了一项由调查机构所做的调查：进城务工人员普遍有强烈的融入城市生活的愿望，他们中82%的人“喜欢城市生活”，69%的人“希望能成为这个城市的一分子”，90%的人“希望能被城市的居民尊重”。

　　提案：致公党上海市委对这一调查报告高度关注，在其向市政协全会提交的提案中引用，并呼吁社会理解和重视外来务工人员的愿望，在加强对外来务工人员的服务和管理的同时，还要通过开展再教育，帮助他们提升文化素质和整体修养，从而能更好地融入城市生活。致公党市委在提案中建议：逐步将在沪外来务工者的再教育纳入上海塑造新市民的教育体系。

　　据统计，上海目前有外来务工者370多万，他们为上海的城市建设和发展作出了巨大贡献，但很难享受到城市发展带来的丰富文化生活，在城市教育方面基本处于被边缘化的境地。

　　致公党上海市委认为，上海正在建设学习型社会，各类群体应享有机会均等的受教育权利。如果上海在“两个率先”建设过程中，不考虑提高外来务工者的教育水平、文化素养，不考虑让这些实际生活在上海的外来务工者融入城市发展进程，就很难实现真正意义上的小康社会或基本现代化社会目标。从上海要服务全国这个大局上来说，上海也有义务在外来务工者再教育等方面作出力所能及的考虑和安排。

　　“再教育”纳入市民教育体系

　　提案建议加强对于外来务工者的培训和文化教育，不仅致力于提高他们的工作技能，还要鼓励以多种形式开办一些文化修养培训班，以提高农民工的综合素质；鼓励大学借助、依托自身资源优势，尝试建立以外来务工者为主要教育和培训对象、向他们提供专业培训和学历教育的规范的较高水平的学校，教学内容可包括入城教育、法律普及等促使外来务工者增强自信、加快融入城市文明的课程以及提升实际就业能力的技术培训与创业培训等；

　　充分利用上海成人高校的优势资源，在外来务工者集聚的城镇开设民工学院，让在上海有务工证的外来务工者参加上海市的成人高考；

　　有关方面对本市外来务工者文化生活总体状况进行专项、深入调查，抓住影响外来务工者素质、文化生活水平提高的核心因素，以各种方式丰富他们的文体生活，通过文化生活实践来提高他们的文化素质、整体修养以及进一步学习的意愿和能力。

　　本报记者 郑裕利 俞剑