观点今日论题手机实名制就是信息问责制实名制即信息问责制间接实名更保护隐私

　　“手机实名制”被视作净化信息市场的一剂“猛药”。但清剿虚假性、欺诈性和公害性信息，会不会以牺牲个人隐私和其他便利为代价？相关的疑虑成为该措施推行后的最大变数。也许，理论层面上存在的很多风险，可以通过操作方式的改善加以规避……今日论题手机实名制：动机效果能否统一

　　“手机实名制”被视作净化信息市场的一剂“猛药”。但清剿虚假性、欺诈性和公害性信息，会不会以牺牲个人隐私和其他便利为代价？相关的疑虑成为该措施推行后的最大变数。也许，理论层次上存在的很多风险，可以通过操作方式的改善加以规避……重磅观点收益下降虽难避免，信息净化势在必行——陈育平

　　信息产业部电信研究院交流中心主任，高级工程师。曾任邮电部专利中心副主任、信息产业部电信研究院信息发展中心主任。

　　需要强调的是，现在信息产业部提出来实名制，是希望以此为契机，带动信息的规范化，整理和剔除虚假广告。加强信息的责任和信用管理，更重要的是企业的自律，这里主要是指运营商的自律和增值服务企业的自律，不要见钱眼开。

　　手机用户数量飙升，通讯技术不断突破，成为移动运营商和固定运营商业务收益的巨大动力。特别是这几年春节互相问候短信突飞猛涨的业务量，让人们看到手机通讯平台在广告宣传方面的价值。于是，虚假性、欺诈性和公害性非法短信开始产生和泛滥，给用户造成了很多的伤害和麻烦。此前信息产业部也要求各个运营商自查，中国移动和中国联通勒令多家SP整顿，这中间主要与虚假信息有关，包括虚假的广告在里面。市场经济也需要有规范，也需要有管理，也需要有法律来制约它。

　　对于手机实名制，首先要考虑到这个政策的出台是为了维护用户的权益，为了保证用户、运营商，还有SP的利益能够得到保证，使得我们整个环境得到一个净化和维护，这应该是一个总的宗旨。在具体的措施上，我觉得应该根据这几条原则：第一，从各个方面规范，包括运营商、SP，要规范各个运营商、SP的服务商的行为准则，如果有什么问题，要及时在多少天之内解决。不能光靠行政命令解决问题，需要企业自律、自查，但信息产业部需要有一系列的措施出台，规范他们自查、自律的行为。第二，在资费上，他们的一些工作流程上要卡住这些虚假广告和虚假信息的发布。在流程上和工作程序上进行规范，这是运营商本身的问题。第三，在管理、处罚、服务上应该有一系列的规定。包括对运营商、SP、用户，发布虚假信息短信的这些人或者单位，要有如何来处罚和管制这方面的措施。

　　手机实名对于运营商也会产生相应的影响，这应该从下三方面来看：第一，实行实名制肯定要引起运营商收益下降的问题。因为有一个整理的过程，包括渠道的整理、信用的整理、用户甄别的整理，这种下降也是不可避免的。但这种下降应该是短时间的，随着通信产业的发展会逐步回升，但那时市场更加规范。第二，这也是一个重新统计用户真实度的过程。在国外也提出质疑，当中国移动用户达到多少亿的时候，人家认为你的虚假度比较高，而且曾经提出过70%折扣的问题。据我所知，有许多人，大概有30%的人具有双号。特别是预付费方式下，有些人可以有两个号、三个号，甚至有的人可以有十个号。第三，使用实名制之后，可以对用户进行甄别，将部分人手中多余没有使用的号码重新启用，使现在业已面临枯竭的电话号码资源得到更加有效的使用。主题插话正方

　　手机实名制的推行将有效控制违法短信、垃圾短信的传播。手机用户进行了有效的身份登记，一旦某部手机用于非法活动，公安部门就能顺藤摸瓜确定幕后人物，使打击违法犯罪活动更有效。雷宾建

　　自己不做亏心事为何害怕用实名呀？为了整个社会的和谐稳定，手机号码就应该像驾照、身份证一样严格。周易反方操作成本不低

　　公权力介入社会治理，具有强制力和不可逆性，一旦付诸实施，极易伤害公民的合法权益，因此，必须通过程序和实体予以制约，防止政府扩权、越权。推行手机实名制，尽管有利于约束匿名短信和个别消费者的违法犯罪行为，但不可避免地会增加消费者提供相关证件的责任，比以往的入网程序增加了环节和成本，还需要消费者让渡一部分个人隐私权。所以，必须在程序上和实体上平衡公权力和私权利。中国青年报胡健

　　我去海南度假一个月，就在当地买一张卡，充100元，度假完了就不用了，多方便。如果实行实名制，肯定麻烦多了。晓因

　　上一个手机号码难道一定要用身份证不成？实名制搞多了就限制了消费者的自由。是不是以后到商店买彩电、食品、衣服也要实名制？所谓的实名制，只是增加了大家的负担，占用了系统资源，降低了效率而已。葛如意

　　从目前银行业的情况看，储蓄实名制的效果就不理想，诈骗分子用于接收诈骗款项的银行账户常常是拿假身份证开立的。由于把关不严，实名制在一些地方形同虚设，实际意义并不大。艾立信123 [下一页]

　　观点今日论题手机实名制就是信息问责制实名制即信息问责制间接实名更保护隐私

　　“手机实名制”被视作净化信息市场的一剂“猛药”。但清剿虚假性、欺诈性和公害性信息，会不会以牺牲个人隐私和其他便利为代价？相关的疑虑成为该措施推行后的最大变数。也许，理论层面上存在的很多风险，可以通过操作方式的改善加以规避……今日论题手机实名制：动机效果能否统一

　　“手机实名制”被视作净化信息市场的一剂“猛药”。但清剿虚假性、欺诈性和公害性信息，会不会以牺牲个人隐私和其他便利为代价？相关的疑虑成为该措施推行后的最大变数。也许，理论层次上存在的很多风险，可以通过操作方式的改善加以规避……重磅观点收益下降虽难避免，信息净化势在必行——陈育平

　　信息产业部电信研究院交流中心主任，高级工程师。曾任邮电部专利中心副主任、信息产业部电信研究院信息发展中心主任。

　　需要强调的是，现在信息产业部提出来实名制，是希望以此为契机，带动信息的规范化，整理和剔除虚假广告。加强信息的责任和信用管理，更重要的是企业的自律，这里主要是指运营商的自律和增值服务企业的自律，不要见钱眼开。

　　手机用户数量飙升，通讯技术不断突破，成为移动运营商和固定运营商业务收益的巨大动力。特别是这几年春节互相问候短信突飞猛涨的业务量，让人们看到手机通讯平台在广告宣传方面的价值。于是，虚假性、欺诈性和公害性非法短信开始产生和泛滥，给用户造成了很多的伤害和麻烦。此前信息产业部也要求各个运营商自查，中国移动和中国联通勒令多家SP整顿，这中间主要与虚假信息有关，包括虚假的广告在里面。市场经济也需要有规范，也需要有管理，也需要有法律来制约它。

　　对于手机实名制，首先要考虑到这个政策的出台是为了维护用户的权益，为了保证用户、运营商，还有SP的利益能够得到保证，使得我们整个环境得到一个净化和维护，这应该是一个总的宗旨。在具体的措施上，我觉得应该根据这几条原则：第一，从各个方面规范，包括运营商、SP，要规范各个运营商、SP的服务商的行为准则，如果有什么问题，要及时在多少天之内解决。不能光靠行政命令解决问题，需要企业自律、自查，但信息产业部需要有一系列的措施出台，规范他们自查、自律的行为。第二，在资费上，他们的一些工作流程上要卡住这些虚假广告和虚假信息的发布。在流程上和工作程序上进行规范，这是运营商本身的问题。第三，在管理、处罚、服务上应该有一系列的规定。包括对运营商、SP、用户，发布虚假信息短信的这些人或者单位，要有如何来处罚和管制这方面的措施。

　　手机实名对于运营商也会产生相应的影响，这应该从下三方面来看：第一，实行实名制肯定要引起运营商收益下降的问题。因为有一个整理的过程，包括渠道的整理、信用的整理、用户甄别的整理，这种下降也是不可避免的。但这种下降应该是短时间的，随着通信产业的发展会逐步回升，但那时市场更加规范。第二，这也是一个重新统计用户真实度的过程。在国外也提出质疑，当中国移动用户达到多少亿的时候，人家认为你的虚假度比较高，而且曾经提出过70%折扣的问题。据我所知，有许多人，大概有30%的人具有双号。特别是预付费方式下，有些人可以有两个号、三个号，甚至有的人可以有十个号。第三，使用实名制之后，可以对用户进行甄别，将部分人手中多余没有使用的号码重新启用，使现在业已面临枯竭的电话号码资源得到更加有效的使用。主题插话正方

　　手机实名制的推行将有效控制违法短信、垃圾短信的传播。手机用户进行了有效的身份登记，一旦某部手机用于非法活动，公安部门就能顺藤摸瓜确定幕后人物，使打击违法犯罪活动更有效。雷宾建

　　自己不做亏心事为何害怕用实名呀？为了整个社会的和谐稳定，手机号码就应该像驾照、身份证一样严格。周易反方操作成本不低

　　公权力介入社会治理，具有强制力和不可逆性，一旦付诸实施，极易伤害公民的合法权益，因此，必须通过程序和实体予以制约，防止政府扩权、越权。推行手机实名制，尽管有利于约束匿名短信和个别消费者的违法犯罪行为，但不可避免地会增加消费者提供相关证件的责任，比以往的入网程序增加了环节和成本，还需要消费者让渡一部分个人隐私权。所以，必须在程序上和实体上平衡公权力和私权利。中国青年报胡健

　　我去海南度假一个月，就在当地买一张卡，充100元，度假完了就不用了，多方便。如果实行实名制，肯定麻烦多了。晓因

　　上一个手机号码难道一定要用身份证不成？实名制搞多了就限制了消费者的自由。是不是以后到商店买彩电、食品、衣服也要实名制？所谓的实名制，只是增加了大家的负担，占用了系统资源，降低了效率而已。葛如意

　　从目前银行业的情况看，储蓄实名制的效果就不理想，诈骗分子用于接收诈骗款项的银行账户常常是拿假身份证开立的。由于把关不严，实名制在一些地方形同虚设，实际意义并不大。艾立信123 [下一页]