金陵晚报记者　刘泱　姜晶晶　于飞【金陵晚报报道】昨天，江苏省政协九届四次会进入联组讨论阶段。来自教育、卫生、环保、劳动保障四个政府部门的负责人与委员们坐到了一起，面对面就江苏省十五工作情况以及十一五规划进行了汇报，委员们就教育、卫生、环保、劳动保障等民生热点中的“细枝末节”问题进行讨论。

　　教育

　　十一五规划点击：到2010年，全省形成以政府办学为主体、社会各界积极参与的多元化办学格局，农村进城务工人员子女和社会弱势群体的受教育权利得到保障；教育整体水平和综合实力居全国前列，达到或接近中等发达国家水平，率先基本实现教育现代化。建立起三个核心指标，学前三个幼儿教育入园率达到90％，高中阶段教育入学率达到90％，高等教育毛入学率40％。

　　教师在校时间定上限

　　早上一早出门，晚上迟迟才归，学生在校时间过长曾是不少家长反映的热点，然而在昨天的联组教育讨论会上，省政协委员李永达将目标又指向了在校的老师，“现在广大背负升学压力的中学教师在校时间太长，应该加以限制。”李永达说，不少学校甚至规定老师早上要6∶50到校，中午下班级看管辅导学生，晚上要7∶00以后才可以下班。“劳动时间过长最直接的后果就是使不少教师的身理、心理受到了严重的影响。”李永达建议，在校时间的限制不仅要对学生，更要落在老师的身上，有关教育主管部门可以出台相应的规定，劳动部门和工会组织也要介入，确保基层的中学老师拥有足够的时间休息。

　　调整本科专业结构

　　“十一五期间，大学生就业难的问题应该引起重视”，省政协委员、中国民盟江苏省委员会委员，来自苏州大学的蔡镜浩教授在讨论中提出，大学生就业难已成为一个严重的社会问题，“就业问题解决不好，就容易引发社会问题。”蔡镜浩教授认为，解决大学生就业难要从源头抓起，“十一五期间应对普通本科专业结构进行调整”，蔡镜浩教授举例，以苏州大学专业来看，软件、电子等专业的学生在毕业的时候都能在苏南等地找到很不错的工作。然而与之形成鲜明对比的是法律类的学生，毕业后想进入公、检、法等政府机构必须要过公务员考试，想当律师也要通过律师专业资格考试，因此找工作比较困难，“管理类、秘书类等专业工作则更是难找。”形成这种尴尬局面的原因是什么？蔡镜浩教授分析认为，这些专业的办学成本比较低，不需要投入过多的资金和人力资源，部分高校看中的是这些专业建立后招入的大量生源，可以产生不错经济效益。大学生就业难要从源头抓起，蔡镜浩教授建议，政府要对高校各个专业的就业情况进行专项调研，就业状况不景气的专业今后在批准设置以及人数都要严格控制，而社会紧缺专业则要鼓励高校多多设置，并在招生人数上放开，政府相关部门可以通过多元化渠道筹措资金指导高校建立紧缺专业。

　　环保

　　十一五规划点击：加快南水北调东线工程沿线污水项目建设，确保2007年境内输水干线及出省水质持续、稳定达到地表水Ⅲ类标准；下决心淘汰和关闭一批污染严重的企业，确保2007年全省印染企业全面实现Ⅰ级达标排放的，大幅削减污染物排放总量；建立企业环保诚信档案。天有多蓝不能环保部门说了算在讨论中，省政协委员邢正军指出，现在很多城市都在搞“蓝天计划”，每年年底的时候都统计城市里达到了多少蓝天，但仔细的市民回过头来看，却发现根本没有达到那么多天数，环境还是很糟糕。所以他建议。“蓝天计划”的统计工作应该交给中介机构来进行评算，增加可信度，不能由环保部门说了算。他还建议，在各地的招商引资中，不是抱有“拣菜”的旧观念。他说，比如苏北地区一些原来就很干净的地方，为了追求地方经济目标，把苏南的那些已经被淘汰的工业企业引进来，结果造成环境的破坏。所以建议环保局长职责应该强化，给予一定权限，该否定的项目在环评阶段要严格，一旦否定了就必须阻止，不能为完成指标而有所“通融”。

　　卫生

　　十一五规划点击：农村卫生从今年起，以县（市、区）为单位建立政府农村公共卫生服务专项资金，用于补贴基层卫生机构开展公共卫生，今年争取人均6元；落实发展社区卫生服务政策，实现“小病和康复在社区，大病进医院”；集中财力办好一批公办医院；大力实施“名院名科名医”和“名厂名店名药”战略；重视结核病、血吸虫病、艾滋病等重大传染病防治工作；今年全省三级综合性医院的“药占比”要再下降1个百分点，控制在46％以内，坚持公布二、三级医院部分常见病、多发病单病种住院费用、择期手术前平均住院日、入出院诊断愈合率、治愈好转率等医疗信息。

　　整合医疗资源势在必行

　　走几步路，就从一家医院走到另一家医院，这是怎么规划的呢？委员眭元庚在发言中说，江苏应该重视医疗资源的整合，比如省人民医院旁边就还有两家医院，省人民医院是省管，另两家医院一个是南京市管，一个是集团管理，每家医院都有大型器材，都有重复的门诊，如果医院能重视区域规划，就可以减少很多建设费用。他还建议对于新医生要进行分层教学，不能所有学校都是7—8年才能培养一名医生。而对于退休的老医生来说，不能浪费资源，可以将他们安置在社区医院。委员丁新生说，贫困人群看不起病是非常现实的问题，比如说某医院核磁共振从900元降到400元，这部分群体的人还是看不起。所以必须建立一些慈善和惠民医院，让一部分有低保证明、社保证明的贫困人群解决看病难。

　　向市民普及草药知识

　　委员黄煌说，现在农村地区也出现看病贵的问题，但是那些不花钱就能治病的草药疗法、花小钱治大病的针灸疗法、便宜的汤药疗法，却离老百姓渐行渐远。特别是农村地区，传统中医因为赚钱少没人干，一遇到疾病就是开西药，或者到城里大医院治疗，过去的经济疗法已被遗忘。他说，医疗卫生部门应该关心农民看病问题，特别是要采取措施鼓励和倡导乡村医生采用经济疗法对病人进行治疗，同时政府也可以及时对公民普及和宣传那些正确使用草药的“民间药方”。