1、在国家宏观调控背景下，报纸广告经营态势整体下滑

　　2005年，在国家宏观调控的大背景下，房地产广告与去年相比大幅减少，再加上汽车行业亏损、医药广告治理整顿等原因，全国大部分报业集团和报社的经营形势都出现不同程度的下滑，多家单位出现亏损。

　　8月26日，北京青年报社所属北青传媒公布截至6月底的半年业绩，上半年净利润17万元人民币，较去年同期的6630.9万元大降99.7%。作为第一家以媒体主营业务海外上市的公司，北青传媒在今年的表现，对整个市场信心是沉重打击。

　　在全国报纸广告下滑的大势之下，很多报纸停刊，如《深圳法制报》、《重庆经济报》、长春的《巷报》、浙江的《新民生报》、辽宁的《球报》、广东的《南方体育》等等。这些报纸停刊大多因为经营不佳，它们的退出说明报业的市场投资行为和经营行为变得更加理性化。

　　2、一些报社、报业集团转制成为公司并获得国有资产经营授权

　　今年一些报社报业集团转制成为公司，例如中国保险报社转制成为中国保险报业股份有限公司；南方日报报业集团更名为南方报业传媒集团，同时组建南方报业传媒集团公司，列为省管企业等。

　　9月，中共浙江省委、省政府批准了浙江日报报业集团的国有资产经营授权方案，从2006年1月1日开始生效实施。南方报业传媒集团也获得了国有资产经营授权。上述单位成为我国报业首批在规范的国有资产经营授权体制下运作的报业实体。

　　3、报业发行市场趋向规范

　　2005年4月25日，国内首家从事出版物发行量调查统计和认证的机构调查中心——国新出版物发行数据调查中心在北京挂牌成立。它的成立将进一步规范我国出版物市场的发行量认证工作，同时也将对规范发行市场秩序起到很好的监督作用。

　　2005年8月24日，中宣部、国务院纠风办、新闻出版总署发出《关于开展规范报刊发行秩序工作的通知》。

　　与此同时，多个城市中处于竞争关系的报业集团或报社也纷纷签订“停战协议”，联合宣布不搞“订报送大礼”之类的发行大战，以减少巨大的竞争成本。已经签署过类似协议的城市有大连、长春、哈尔滨、昆明等。规范的报刊发行秩序，降低了报纸间的竞争成本。

　　4、中央有关部门陆续推出规范媒体舆论监督的相关规定

　　2005年4月，中共中央办公厅发出《进一步加强和改进舆论监督工作的意见》，严格要求地方媒体、专业类媒体及中央新闻单位所办的子报子刊按办报宗旨和自身定位来履行报道职责，不得跨地区、跨行业进行舆论监督，不得跨地区、跨行业采访报道突发事件。

　　2005年12月，在中宣部举行的“全国省级媒体总编辑会议”上，中央有关负责同志在讲话中提出，为贯彻落实中央《进一步加强和改进舆论监督工作的意见》，拟在近期开始对跨地区办报现象进行清理整顿，以更好地落实媒体属地化管理原则。

　　在此背景下，深圳报业集团已全面退出沈阳《时代商报》的运作，西安华商报系在沈阳办的《华商晨报》已经与辽宁日报报业集团合作，光明日报报业集团和南方报业传媒集团在北京合办的《新京报》也出现较大幅度的高层人事变动。

　　5、手机报纸纷纷涌现

　　继去年《中国妇女报》推出手机报以后，广州、宁波、杭州等地都相继出现了手机报纸。报纸信息经过整合编辑成为适合在手机上观看的新闻，包括汉字、图像、视频、音频等，并通过彩信发送到读者手机上，这不但解决了很多读者没有时间看报纸新闻的问题，也实现了人们随时随地看新闻的愿望。

　　这预示着，报业开始在新的传播格局中探索拓展新的信息发布终端，以期在未来的传播格局中占据优势地位。

　　6、报业经营出现联盟趋势

　　2005年，报业经营出现了专业化联合的趋势。2005年国内先后出现的报纸媒体联盟有：全国主流媒体教育联盟（11家媒体）、中国主流美丽联盟（9家媒体）、中国汽车媒体大联盟（15家媒体）、珠三角报业广告联盟（19家媒体）、中国地市级城市党报广告“五强联盟”（5家媒体）。

　　一些报社和报业集团纷纷建立广告联盟，走强强联合的经营之路，这说明单兵作战已经失去了优势，报业竞争和报业广告营销已经进入了联盟时代。

　　另外，由中国人民大学传播媒介管理研究所牵头组织的全国报业广告联盟旨在整合全国报纸资源，为广告客户提供最便捷的广告投放服务，也是今年的一个亮点。

　　7、十一部委联手启动整治虚假违法广告专项活动

　　2005年4月，国家工商总局、中宣部等十一部门联合下发的《关于印发<虚假违法广告专项整治工作方案>的通知》，主要针对虚假违法医疗广告进行整顿。

　　国家相关部门对医疗广告的整顿，规范了报业广告经营行为。

　　8、修订版《报纸出版管理规定》推出

　　2005年，新闻出版总署推出新的《报纸出版管理规定》，规定于12月1日起施行，已施行了15年的《报纸管理暂行规定》同时废止。

　　修订后的《报纸出版管理规定》明确规定了报刊退出机制，这在我国报刊管理史上是第一次。

　　9、中宣部、新闻出版总署出版发布关于采编人员和机构管理的系列规定

　　2005年2月，新闻出版总署公布《新闻记者证管理办法》和《报社记者站管理办法》。

　　2005年3月，中共中央宣传部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署联合发出《关于新闻采编人员从业管理的规定(试行)》。

　　这一系列管理办法和规定的发布，有助于规范新闻从业人员和新闻单位的活动，帮助树立良好的职业形象，对于报业的健康发展和报纸从业人员的健康成长有重要意义。

　　10、中国报业第一部年鉴和第一份发展报告发布

　　2005年4月，《中国报业年鉴2004》出版发行。该年鉴由中国人民大学传播媒介管理研究所组织编纂，是目前国内第一部综合反映中国报业及相关产业发展情况的大型年鉴。

　　2005年8月，由新闻出版总署报刊司编撰的《中国报业年度发展报告(2005)》主体部分在第二届报业竞争力年会上首次公布。这是国内首部由政府新闻出版管理机构发布的报业产业研究报告。2005年12月，报告全文正式出版。

　　这两部图书的出版汇集了中国报业发展的经验及理论探讨，将成为报业发展的历史见证。

(责任编辑：闵繁龙)