本·拉登又一次在布什陷入国内政治困局时“发言”了。人们很清楚地记得，在2004年美国选战进入白热化的境地时，拉登之声为布什与克里的白宫之战平添了几多变数。而今，因卡特里娜飓风、“特工门”、“窃听门”、《爱国者法》、国会丑闻、医疗保险改革等一系列问题而弄得焦头烂额的布什总统，将再次因拉登的录音而微妙地改变政治处境。

　　油价最先做出了响应。

　　由于拉登在录音带中警告说将对世界上最大的石油消费国———美国发动新的袭击，加之受伊朗和尼日利亚局势不稳等不利因素影响，美国纽约石油交易价格20日以每桶67.27美元收盘，创近四个月以来的历史新高。

　　尽管这并不意味着油价和其他经济指数将会长时间受拉登录音的影响，但这至少在一个方面显示出人们对恐怖主义威胁的普遍忧虑。

　　而在美国，特别是在曾深受恐怖袭击之害的城市，随着拉登录音带的再次出现，一种夹杂着愤怒和担忧的不信任情绪再次弥漫其间，尤其是拉登的“类似（袭击）行动在美国推迟发生并不是因为我们不能突破你们的安全措施”的恐吓，更是让一些美国人感到不安，而这种民众情绪和舆论导向的变化，至少会产生三个重要后果：一是反恐力度的加大。

　　由于“9·11”后美国本土基本相安无事，加之卡特里娜飓风袭击等因素使得美国民众和舆论对于国内问题和经济问题有了更多的关注，布什阵营一向善打的“反恐牌”的“活动空间”受到一定影响，在《爱国者法》延期问题上及扩大与反恐相关的政府权力的努力，也受到了更大的阻力。这个时候，拉登的新威胁，无疑会使得人们对与反恐相关的事务给予更多的关注和理解，同时也使舆论对“窃听”

　　等敏感问题多些包容。而最近的民意调查也表明，大多数美国人仍然支持政府对恐怖主义威胁采取比较强硬的措施，即使这可能会侵犯一些个人隐私。

　　与此相关的是，民众和舆论在伊拉克问题上也很可能发生微妙的“情绪”变化。本·拉登的难以擒获，基地组织的打而不绝，一方面会使部分人指责布什政府反恐不力，但在另一方面，也会使相当一部分人意识到反恐的艰难，进一步接受布什所提出的“反恐战争是场持久战”的主张，从而对反恐战争及伊拉克战争中所发生的问题抱有较“宽容”的态度。

　　而民众和舆论的这种耐心，对于布什政府推进它的伊拉克政策十分重要。饶有意味的是，在去年11月30日公布的《在伊拉克制胜的国家战略》中，布什政府就曾特别提到，“伊拉克是全球反恐战争的中心阵线，在伊拉克取胜是与滋生国际恐怖主义的思想意识长期作战的一个重要方面。”

　　而最为共和党所关切的是，反恐议题能否再度成为国内政治的主流议题，以便共和党在中期选举期间能够握有更大的主动权。至今为布什团队所津津乐道的是，布什的政治顾问卡尔·罗夫在2002年巧妙地把民众和舆论的兴奋点引导到反恐和伊拉克问题上，最终使得共和党在中期选举中大获全胜。

　　张国庆（北京学者）