去年，水价、地铁票价、气价等价格热点消息尚未冷却，2006年的广州物价又将呈现丰富的内容。记者获悉，春交会起广交会房价改为实行政府指导价，污水处理费将加大收费力度，出台天然气收费标准，年票制将扩大，大型医疗器械纳入招标采购，而居民消费价格水平预计将上涨2%左右。文/记者李婧、骆建基通讯员蓝岚

　　在昨日召开的广州市物价工作会议上，有关部门宣布今年广州物价还将打造编制低收入群众消费价格指数等“三大”亮点工程。广州市委常委、常务副市长沈柏年昨日在会上表示，广州将始终把关注低收入困难群体生活作为物价工作的重中之重。广州市人大常委会副主任龙建安到会。

　　回顾

　　去年价格涨幅约1.5％

　　2005年，广州市价格总水平基本保持平稳略有上涨。1~11月居民消费价格总水平比上年同期上涨1.4％，预计全年上涨1.5％左右。而“十五”时期，广州价格总水平年均涨幅仅0.03％。广州市物价局局长沈志超表示，去年的居民消费价格总水平运行主要有三大特点：

　　首先，单月涨幅创下新高和新低。2月份同比、环比分别上涨4.1％和3.1％，是1997年3月以来单月涨幅最大的月份；9月份同比、环比则双双出现下降，分别下降0.3％和0.1％。

　　其次，涨势逐渐减弱。前两个月累计上涨2.6％，此后回落到1.4％。

　　第三，明显低于全国和全省的平均水平。居民消费价格总水平全省平均上涨2.3％，全国上升1.8％。

　　据分析，2005年广州市居民消费价格总水平的上涨，主要是粮食、肉禽蛋、水产品、蔬菜等食品价格上涨所推动。因此，导致群众特别是低收入群众感觉物价上涨明显。而广州居民消费价格总水平涨幅比全国全省低的原因，是广州没有出台公共产品调价项目，而省内、国内不少城市提高了水、气、污水处理等价格。

　　展望

　　预测今年涨幅比去年大

　　沈志超表示，2006年，推动价格上涨的因素主要有四个：经济的快速增长将有利于价格上行，广州GDP预计增长12％；煤、电、油、运的瓶颈制约仍然突出，以原油为代表的能源价格仍将高位运行；以粮食为龙头的食品价格仍是影响居民消费价格总水平上涨的重要因素，但受天气影响的粮食生产仍难料；灾害、疫情等不确定因素仍存在。但也有工业消费品仍然供大于求，钢材、水泥等原材料产能过剩，我国宏观调控将会减少经济运行的风险等因素，有利于抑制价格上涨。

　　为此，广州市今年价格调控的预期目标是居民消费价格的总水平上涨2％左右。

　　重点

　　药品包装印出厂价压制加价

　　药价：对于教育、医疗、停车费等热点价格问题，今年广州将继续理顺。其中，药品、医疗价格首当其冲。广州将推行药品零售在外包装上印刷出厂价格，限制中间环节加价率水平，防止中间环节的过度加价，把虚高的药品价格降下来。据悉，去年广州药品减负5.5亿元；推进大型医疗器械和贵重试剂纳入招标采购，通过招标降低大型医疗检查、检验费用；还将理顺慈善医院有关收费。

　　物管费：将制定、公布2006~2007年度广州普通住宅物业服务收费政府指导价和浮动幅度。沈志超表示，在物管费确定方面，政府仅是针对普通住宅的指导价，市民要充分发挥业委会的作用进行协商。广州还将进一步理顺公办幼儿园收费、中小学“一费制”、示范高中收费和中等职业技术学校收费。

　　拥挤费：广州物价部门今年还将研究推动经济社会发展模式转型的价格政策课题，开展城市交通拥挤费问题的调研，探索开征城市交通热点区域拥挤费的可行性，重点抓天然气工程施工等项目的价格成本监审。对于拥挤费，沈志超表示，去年洛溪桥停止收费时已提出，实际上广州十分有必要研究，比如，繁华的天河地区存在的交通堵塞问题。

　　生活

　　天然气收费标准会有调整

　　水价：今年，广州将深化价格改革。其中，水价改革方案，尤其是阶梯水价方面，今年将把供水服务延伸到终端用户，逐步实行供水到户、抄表到户、收费到户；如今每吨0.7元（按实际用水量90％收取）污水处理费今年将加大收费管理力度。沈志超表示，0.7元/吨的收费标准是省里要求的最低水平。

　　天然气：今年天然气将先向海珠区供气，然后在全市铺开，现行的油制管道气将被天然气代替。为此，广州将在省制定广州门站价格的基础上制定天然气终端用户价格（到户价）和炉具、燃气热水器转换收费标准。省物价局有关负责人昨日表示，天然气到户价是列入价格听证目录的，需要召开听证会。

　　垃圾处理费：广州市今年还将研究建筑垃圾处理收费办法和收费标准，配合广州实行“国三”排放标准，制定汽车尾气检测收费标准。

　　地铁票价：此外，新的地铁线网票价在听证基础上，按不超过目前水平、不形成新的财政负担、递远递减的收费原则在年底三四号线全线开通后实施。

　　商业

　　指导价将影响广交会房价

　　在营造广州良好的经济环境中，广州将继续降低城市运行成本，进一步清理行政事业性收费，减少收费项目，停止一批行政事业性收费，降低偏高的收费标准。沈志超表示，还将按照省物价局的规定，完善路桥收费年票制。

　　年票制：记者从有关方面获悉，广州在年票制试行期满后再度向省政府报批的年票制方案已获省政府同意，并已批复给广州市，而该方案旨在扩大年票制实施范围。目前，广州仅仅是要求老八区车主购买年票，部分路桥纳入年票。

　　广交会房价：沈志超表示，去年广州首次取消对广交会期间宾馆酒店房价的限制，实行市场调节价和行业自律价带来一些问题，房价有较大幅度上涨。从有利于广交会发展着眼，今年春交会将开始对广交会期间宾馆酒店房价实行政府指导价，但在广泛征求意见的基础上制定，从而控制广交会期间宾馆酒店房价的过大上涨。记者获悉，不同于行业自律价由酒店协会提出价格，此次定价只是征求酒店协会意见，由政府定价。

　　电价补贴：鉴于今年一季度广州供电仍然紧张的形势，广州还将继续对市属和区县燃油机组及2.5万千瓦以下燃煤机组发电实行价格补贴。据悉，去年此项补贴总计4.83亿元。由于物流业是广州重点发展的现代服务业，广州今年将解决保税物流中心、广州港南沙国际枢纽物流园区的价格问题。广州还将整顿报关中介、价格评估中介、检验中介等中介服务收费。

　　民心工程

　　编制低收入居民消费价格指数

　　广州物价系统今年将打造三大“亮点工程”。首先，根据国家发改委要求，用3~5年时间推进“价格服务进万家”，落实托老、社区卫生等价格政策。接着，进农户、进学校、进企业。

　　其次，今年广州物价部门将强势监管大市场，因为大多数商品和服务价格放开由市场调节，为了保护消费者利益，监管大市场首先要反价格欺诈，发现价格欺诈的切入点，实现降价商品和服务的明码标价。

　　第三项工程就是从促进社会公平出发，与统计部门研究，编制低收入居民消费价格指数，根据指数的上涨程度，给予低收入困难居民适当的生活补助。

　　沈志超表示，现有的居民消费价格指数上涨幅度较小，难以看出对低收入群体的影响。（来源：广州日报）