本报讯为期两天的市纪委第六次全体会议昨天下午在市级机关会议中心结束。会议认真学习了胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和中央纪委六次全会、省纪委七次全会精神，回顾总结了去年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了今年的任务。省委副书记、市委书记杜世成在昨天下午的第二次会议上发表重要讲话。他强调，要认真学习贯彻党章，坚决维护党的纪律特别是政治纪律；要深入贯彻落实《实施纲要》，大力推进惩治和预防腐败体系建设。纪检机关要全面履行党章赋予的职责，加强监督检查，为推动经济社会的更快更好发展提供有力保证。

　　市领导崔锡柱、蔡伦斌、王文华、徐长聚、张旭升、王伟、杨军、王程林、张泽忠、李增勇、张惠、王书坚、姜杰出席会议并在主席台就座。会议由市委副书记、市纪委书记张若飞主持。

　　杜世成在讲话中指出，要认真学习贯彻党章，坚决维护党的纪律特别是政治纪律。第一，学习贯彻好党章，首要的是进一步严明政治纪律。我市各级党组织和广大党员干部遵守政治纪律的情况是好的，但也要清醒地看到，在有的党组织和少数党员干部中，还不同程度地存在着政治纪律松弛的现象，对此，必须引起高度重视。全体党员干部特别是领导干部要以身作则，时刻与党中央保持高度一致，绝对不许碰政治纪律这条“高压线”。各级纪检监察机关和组织部门要将加大纪律的执行力度作为当前的突出任务，做好对各级干部特别是领导干部的跟踪考察，对违反政治纪律的干部坚决不能提拔使用，该调整撤换的要调整撤换，坚决依照党纪政纪严肃查处。第二，学习贯彻好党章，必须加强机关作风建设。近年来，我市机关面貌发生了很大变化，但从青岛面临的形势任务看，机关建设还有许多不适应的地方，对机关作风建设不能有丝毫放松。加强机关作风建设要着眼于提高机关效能和服务水平，突出抓好文化素质建设、理念能力建设、机制及规范化建设和基层基础工作，努力创建高绩效机关。同时，改进机关作风，要落实在具体行动上，落实到提高工作绩效上，要从领导机关和领导干部做起。纪检监察机关和组织部门要抓好督促检查。第三，学习贯彻好党章，领导干部必须发挥表率作用。要带头学，把学习党章作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，进一步提高思想认识水平，更加坚定理想信念。要带头做，做遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范，切实提高领导本部门、本单位实现更快更好发展的能力和水平。要带头改，对照党章逐条剖析自己，从思想、工作和学习上查找个人在党性党风方面存在的突出问题，主动进行整改，为全体党员干部做出表率。要主动抓，自觉地担负起学习贯彻党章的领导责任，切实把学习贯彻党章的政治任务落到实处。

　　杜世成指出，纪检机关要全面履行党章赋予的职责，加强监督检查，为推动经济社会的更快更好发展提供有力保证。一是要通过加强监督检查，推动科学发展观的全面落实。要围绕贯彻市委九届六次全委会精神和实施“十一五”规划纲要，加强对转变经济增长方式、做好“十项重点工作”，提高自主创新能力，建设资源节约型和环境友好型社会，构筑现代化城市大框架、推进社会主义新农村建设等重大决策部署的监督检查，促进经济社会的全面协调可持续发展。要督促各级领导干部树立正确的政绩观。要把加强监督检查与优化发展环境结合起来。二是要通过加强监督检查，全力保障各项改革的深入推进。全面深化改革，是“十一五”时期的重要任务之一。今年是“十一五”的开局之年，一些重要领域的改革将进一步深化。各级纪检机关要主动适应新的要求，把反腐倡廉工作寓于改革措施之中，加大从源头上防治腐败的制度创新力度，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效监督机制。要加强对干部人事制度、司法体制机制、行政审批制度、财政税收体制等改革的监督力度，搞好对腐败多发、易发部位和领域的监督，强化对权力运行的制约，不断铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。要用发展的眼光分析改革过程中的新情况、新问题，适时提出反腐倡廉工作的对策，做到既严肃查处严重妨碍改革的行为，又妥善区分改革中出现的失误与违纪违法行为，营造支持广大党员干部大胆创新、干事创业的良好氛围。三是要通过加强监督检查，更好地维护群众利益，加快构建社会主义和谐社会。当前，要重点围绕教育医疗收费、征用土地、城镇房屋拆迁、企业改革、拖欠农民工工资、环境保护、安全生产等方面的突出问题，深入开展专项治理，并建立健全巩固成果的长效机制。要切实抓好基层作风建设，尤其要解决好少数部门和干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要等突出问题，不断把党风政风建设推向深入。各级纪检机关要加大监督检查力度，严格落实责任追究制度，以实实在在的工作成效取信于民。

　　杜世成强调，要深入贯彻落实《实施纲要》，大力推进惩治和预防腐败体系建设。建设惩治和预防腐败体系，要突出重点，力求实效。要不断深化廉政教育，全面加强廉政文化建设；要把深化改革和制度创新作为从源头上预防和消除腐败的有效措施；要继续贯彻从严治党方针，坚决依纪依法查办各种违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，决不手软，决不姑息。建设惩治和预防腐败体系，要正确处理好三个关系：一是处理好重点与全面的关系，既要从容易滋生腐败的环节和领域入手，重点加强各薄弱环节；又要放眼全局，全面推进，构筑相关的配套制度和跟进措施，防止因某一方面措施不力而影响整体效果。二是处理好继承与创新的关系，既要注意坚持已有的好做法、好经验，又要紧紧把握时代特点，创造性地做好各项工作，力争不断有新创造、新发展。三是处理好当前与长远的关系，既要着力解决当前存在的突出问题，努力取得更大实效，又要树立长期奋斗思想，加强前瞻性分析研究，持之以恒地加以推进。对重大工程项目、重点经济领域、重要经济活动，纪检监察机关必须提前介入。建设惩治和预防腐败体系，必须切实加强组织领导。各级各部门都要把这项工作纳入本地区、本部门经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，认真组织实施。各级党政主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，其他班子成员要认真抓好分管范围内的贯彻落实工作。各级纪检监察机关要充分履行工作职能，各有关部门都要加强协作配合，形成工作合力。要严格落实责任制，加强督促检查。要把建设惩治和预防腐败体系与建立健全共产党员永葆先进性的长效机制紧密结合起来。

　　杜世成最后说，春节临近，要高度重视并切实抓好节日期间的党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好政治安全、信访安全、生产安全和社会安全，让全市人民过一个祥和、快乐的新春佳节。

　　张若飞在主持会议时对认真学习贯彻党章、推进惩治和预防腐败体系建设问题和对本次会议精神的传达贯彻，提出具体要求。

　　会议期间，张若飞代表市纪委常委会作工作报告，会议讨论并通过了这个报告。

　　市人大常委会副主任，市政府副市长、党组成员，市政协副主席，市中级人民法院、市人民检察院、市委党校主要负责同志；市纪委委员；市委各部委、市直各单位主要负责同志；各区市委书记，不是市纪委委员的区市纪委书记、监察局长；中央、省驻青有关单位党委主要负责同志、纪委书记出席了第二次会议。（本报记者王全力）