华龙网讯关于400元包干费用扣除额是否废除的争议终于尘埃落定。昨日市地税局宣布，个人所得税起征点提高到1600元后，市民将不再享受400元包干费用扣除额的计税“豁免”。

　　尽管学术界对此早有热议，但此次市地税局的回应是官方对“废止包干费用扣除额”的首次证实。“国家将工资、薪金费用扣除标准调高至1600元，就是为了消除各地方实际征税水平不一的情况，维护法律的统一性。”市地税局局长包子川说。

　　1992年，我国颁布的《个人所得税法》将工资、薪金费用扣除标准的“基调”定为800元，随着经济发展，各地都相继制定了缴税前允许从个人收入中扣除的额度。2003年，我市也在800元的基础上，规定“对部分津贴收入实行每月包干定额扣除400元”，使实际扣除标准达到了1200元。

　　“个税扣除标准就是应该统一。”市政府发展研究中心研究员孙元明说：“如果各省执行的标准不统一，可能会造成资金的异常流动。”他举例说，如果经济较发达的A省制定2000元的扣除标准，而较不发达的B省制定1000元的扣除标准，企业会更愿意到A省去发工资，可能造成大量资金从A省流到B省，形成资金非正常流动。

　　自行申报“迟到”最高可罚万元

　　从今年起，年收入超过12万元的高收入人群必须在次年3月底前向主管税务机关申报年度全部所得，未按期申报的，最高可罚款1万元。

　　此外，根据新修订的《个人所得税法》及其实施条例规定，在我国境内两处或两处以上取得工资和薪金所得的、从境外取得所得的以及没有扣缴义务人的纳税人都必须向税务机关自行申报。

　　缴了多少个税一清二楚 明年市民可领完税凭证

　　每个人缴了多少个人所得税将不再是一笔糊涂账。从明年起，纳税人将有望直接从税务部门拿到个税完税凭证。

　　此前，企事业单位只给地税部门报送缴纳个税的总数，没有每个人的缴税明细，如果个人因出国、留学、在国外开设公司等原因，需要税务部门开具完税凭证，证明其收入情况，要向单位所在地的税务所提交相关材料才能办理。

　　变化源自从今年起开始实施的全员全额申报制度。根据新修订的《个人所得税法》及其实施条例，作为扣缴义务人的单位，应该在代扣个税款的次月内，将个人基本信息、支付所得数额、扣缴税款的具体数额和总额等信息报送给税务机关。“税务部门拥有了缴税情况的明细申报，才能为纳税人直接开具个税完税凭证。”市地税局所得税处处长王勇说。

　　“这有利于信息透明。”王勇解释说，在单位代扣代缴的体制中，纳税人和税务机关不直接“见面”，由单位“全权代理”，可能存在偷逃税的情况。“实施全员全额申报，就能堵住这一漏洞。”

　　据悉，全员全额申报的电脑软件已在渝中区部分单位试点推行，今后将在全市逐步推广。

　　扣除标准调高 全市个税收入减三亿

　　经测算，仅考虑个人所得税费用扣除标准调高的因素，我市个税收入将减少近3亿元。

　　“但这仅仅是静态计算。”市地税局新闻发言人何志明说，个税调整对财政收入的影响不能进行简单的静态计算，调高扣除标准是为了给中低阶层减负，肯定会减少个税收入，要求高收入者自行申报则是为了堵住高收入阶层的逃税漏洞，又将增加个税的总体收入，“这一减一增，预计对今年我市个税总收入的影响就小之又小了。”

　　市地税局的数据显示，1997年直辖时，我市个税年收入仅3亿元，去年，我市个税收入达到20亿元。(记者 李湉湉)

　　来源： 2006-01-26 08:50