新华网黑龙江频道2月4日电　十五期间，黑龙江省把县级财源建设作为经济工作重点，全省经济实力明显增强。县均财政收入由2000年的8021万元增加到2005年的15026万元，接近翻了一番；县级财政收入年均增幅达到12.4%，比省政府规划目标高出4.9个百分点。

　　据黑龙江省财政厅统计，2005年，全省财政收入超过亿元的县(市)由2000年的21个增加到30个；3亿元以上的由2个增加到10个，其中绥芬河市、肇东市突破6亿元；全省县(市)财政收入年增长率由5.3%提高到18.6%，创10年来最高增幅。

　　黑龙江省财政厅厅长李继纯说，这个成绩来之不易。1999年，黑龙江省共有国家级扶贫开发工作重点县11个、省定贫困县5个，16个财政补贴县，10个财政赤字县，13个县(市)的全口径财政收入不足5000万元，全省人均财力平均不到9000元。县级财政呈现三高一低状态，即贫困县多、赤字县多、补贴县多，财政自给水平低，财政基础脆弱、包袱较重、后劲不足，吃饭型居多。

　　李继纯说，针对这种情况，黑龙江省采取一系列措施，鼓励和扶持各地加强县级财源建设工作。省级财政改变过去只是对项目贴资金甚至直接给资金的老办法，更多的倚重政策激励扶持。比如提高省对县(市)税收的返还比例；对边远、边境县(市)的招商引资项目优先给予财政资金的支持；把财源建设无偿投入资金用于财源建设项目招商引资奖励等，这些举措调动了各县(市)加强财源建设的积极性。

　　国家级贫困县杜尔伯特蒙古族自治县多年来靠财政补助过日子。开展财源建设以来，这个县充分利用政策和资源优势招商引资，发展石油、乳品业和绿色食品等产业，吸引了大庆油田、伊利乳业、草原兴发等知名企业前来投资建厂，全县经济实现跨越式发展，县级财政收入由2000年的4017万元增加到2005年的3.43亿元，5年间增长了8.5倍。

　　十五期间，黑龙江省围绕玉米、乳业、亚麻等优势产业，累计筹集15.3亿元财政资金，支持了1187个县级重点财源建设项目，其中993个项目目前已经达产，2005年实现税金32亿元。一批依靠农业资源优势发展起来的产业化龙头企业不断壮大，在增加当地财源的同时，也拉动了广大农民增收。

　　县级财力的增长给黑龙江省政治、经济形势带来了喜人的变化。到目前，全省县(市)财政供养人口人均财力上升到2.2万元，17个原来只发四项基本工资的县(市)全部按照国家规定项目和标准发放，18个县、乡工资发放不同步的实现了同步，63个县(市)全部或部分兑现了省里出台的御寒津贴和岗位津贴政策，呈现出县域经济加快发展、政通人和的良好局面。