沙祖康说，中国政府于2003年11月签署了《烟草控制框架公约》，2005年8月中国全国人大常委会批准该公约。中国相继颁布了《烟草专卖法》、《广告法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《公共场所卫生管理条例》；开展了无吸烟场所、无吸烟单位、无烟草广告城市的创建和认定工作；对烟草工业企业加大联合重组，严厉打击烟草非法贸易，禁止向未成年人出售香烟，在中华人民共和国领域内禁止使用自动售烟机；力争将2008年北京奥运会办成无烟奥运会。

　　沙祖康指出，烟草控制是一项长期、艰巨和复杂的公共卫生问题，也是一项政策性很强的社会与经济问题。中国是一个发展中国家，地区之间经济发展不平衡。中国将结合本国实际制定国家的控烟规划，积极稳妥地履行公约。

　　他说，除了充分发挥履约工作协调机制的作用外，中国政府将加强对公约的宣传，提高公众对吸烟有害健康的认识。通过公共场所禁烟、无烟草广告城市认定、创建国家卫生城市和开展控烟综合试点项目，促进社区控烟工作的开展。结合“无烟体育”、世界无烟日主题以及国际戒烟竞赛等活动，推动多种形式的控烟健康教育广泛开展，进一步提高广大民众对烟草危害的认识，形成支持履约的社会环境。

　　沙祖康说，中国政府将根据公约的有关规定，进一步完善相关法律法规，严格限制在公共场所吸烟，加强规范烟草生产经营行为，禁止和限制烟草广告、促销和赞助，坚决打击烟草非法贸易。

　　他还说，中国继续对烟草生产实行严格的计划控制，并对烟叶征税，不允许新设立中外合资卷烟生产企业，不再新建卷烟厂，对现有烟草工业企业加大联合重组。

　　《烟草控制框架公约》在2003年5月举行的第56届世界卫生大会上通过。并于2005年2月正式生效。截至目前，已有113个国家批准了该公约。