新快报讯　（记者　张英姿）广州有过百个社区卫生服务中心和近百个社区卫生服务站，但市民不管生病大小，仍然习惯进大医院。市卫生局副局长熊远大认为，社区卫生服务质量要提高，市民就医的观念也要转变。他透露，卫生部正在研究制定“按需就诊”的制度，一般的小病必须先到社区诊疗，得了大病才能进医院。

　　“小病先到社区看”有望建章立制

　　根据熊远大副局长透露的数字，广州市118个社区卫生服务中心和96个社区卫生服务站，已可以覆盖城市居民约635万人。但被覆盖的城市居民并不一定买账，有病在社区卫生服务中心看不放心。有调查显示，超过半数的社区卫生服务中心面临倒闭的窘境。对此，熊远大认为，一方面要提高社区卫生服务中心的医疗服务质量，同时也要转变市民盲目进大医院的习惯。“在香港，是不存在这样的问题的。香港的医疗制度约束着大家必须按需就诊，小病到社区看，大病才到大医院，否则，就无权享受公费医疗等医疗待遇。”熊远大透露，卫生部已对该问题表示关注，并正在着手建章立制。据悉，“十一五”期间，广州市将探索建立社区卫生服务中心首诊制，建议大医院与社区卫生服务机构对口帮扶、双向转诊、项目合作。

　　平价门诊应确保特困人群需求

　　对于社会普遍关注的平价医院，熊远大认为，受药品器械价格虚高、公共卫生事业投入不足、资源分配结构不合理等因素影响，平价医院较难推行。他说，广东目前推行的平价门诊、平价药房，倒是眼下比较可行的。熊远大称，公立医院本应该是平价医院，但目前收费还是很高。他认为，医院应该根据服务半径内病患的实际情况，设立平价门诊和平价病房，首先确保满足低保和特困人群的医疗需求。对于黑诊所的非法行医行为，熊远大认为，除了加大打击力度，延长打击时间外，卫生部门还将大力扶持社区卫生服务，提供平价医疗服务，与黑诊所争夺市场。