中国现在每天有5000多航班在飞行,起降次数1.1万多次。今天上午,在国务院新闻办举办的新闻发布会上,国家民航总局的副局长高宏峰承诺,启动建设新一代民用航空运输系统的工程,力争“十一五”末在空管和气象两个方面有所突破,努力提高航班正常率。

　　杜绝长时间恶性延误

　　就旅客非常关心的航班正常率问题,高宏峰说,在去年年底消协的统计中,40%消费者对民航航班延误提出了批评。提高航班率是一个系统工程,涉及到方方面面,工作难度很大。近年来民航总局把提高航班正常率当做提高航运服务的重点工作来抓。目前正常率水平达到80%以上,与国际持平。

　　民航票价将会更实惠

　　民航票价问题也是各方关注的重点。高宏峰表示,这些年来,民航总的票价水平是在降低。中国民航票价目前实行政府指导价。在独家直飞的省内航线票价是放开的;旅游城市票价是放开下限,管住上限;多数的航线实行基准价上浮25%、下浮45%的票价。

　　近几年来,在完善政府指导价的同时,积极进行调研,方向是放开票价的管制。随着中国民航航空运输能力的增长、市场秩序的完善和票价改革的进行,旅客会得到更多的实惠。

　　一成中国人去年坐飞机

　　据统计,2005年年旅客运输量达到1.38亿,相当于十分之一的中国人在去年乘坐了飞机。此外,全行业航空运输总周转量和货邮运输量达到259.2亿吨公里和303.5万吨,分别比2000年增长111.6%、105.3%和89.2%。但是,高宏峰说,中国民航业的发展要适度,要与资源、能力和管理水平相适应。

　　首都机场每天起降限千架

　　“十五”期间,全行业每百万飞行小时重大事故率为0.29,比“九五”期间下降了55%,好于世界平均水平(0.7),同时与世界航空发达国家的水平也更加接近(0.15)。但是,在发展和安全之间,中国民航仍旧要“保证安全第一”。高宏峰用“如履薄冰”来形容安全飞行的压力。他说,目前首都机场1号和2号航站楼设计容量是3500万人,但去年已达到4100万人,大大超过了负荷量,已经超饱和。为此,目前民航总局控制首都机场每天起降不准超过1000架。每个小时高峰时期起降达到60多架,就是说,一分钟一次起降。

　　私营航空公司将达10家

　　民航总局在“十五”期间放宽市场准入,允许民营资本投资经营航空公司,目前已有奥凯、春秋、鹰联3家民营运输航空公司“起飞”,正在筹建的还有7家。高宏峰表示,国家政策鼓励和支持民营资本进入民航业是动员社会各界力量促进民航发展的重大举措。民营航空公司是对已有航空体系的补充,现在问题不是能否进入民航业,而是进入民航业之后如何保证安全和平稳发展。

　　同时,中国欢迎和鼓励外资进入中国航空业。2003年已经发布了外商投资中国民航业的规定,提出外商持股比例可以达到49%,一家不能超过25%。(记者廖雁)