“十一五”规划前期课题“成都市促进人与自然和谐发展研究”课题通过评审

　　早报讯（记者郑其）成都市人均住宅面积是多少？自来水普及率是多少？人均用电量、病床数又是多少？由成都生物研究所承担的“十一五”规划前期重大课题之一“成都市促进人与自然和谐发展研究”课题于日前通过成都市发展计划委员会专家的评审，这项课题历时2年，参与调研人员近30人，从城市、人口、生态、环保、农业等各方面规划了成都“十一五”和谐发展的方向。昨（14）日，该课题负责人之一潘开文接受本报专访，详细解读了该规划。

　　关键词：人居环境

　　人均居住面积应达30平方米

　　目前成都市人均住宅面积19.7平方米；人均道路面积6.7平方米

　　潘开文研究员说，通过2年来的调研，他们将成都市民的人居环境了如指掌。人均住宅面积为19.7平方米，平均每户的住宅面积为59.1平方米。与国内其他大城市比较，成都市的人均住宅面积最多，但这只仅仅达到满足人们低层次的生存需求。自来水普及率是76.4%，仅比重庆市略高，目前至少还有四分之一的居民没有用上自来水。居民清洁燃料利用普及率是68.6%，这与四川省是天然气大省的地位极不相符。另外，人均道路面积为6.7平方米，与其他大城市相比，仅比重庆市略高，处于较低水平。人均公共交通车辆数为每万人8.1辆，属中等水平。人均病床数为每万人40张床位，处于偏少状态。

　　目标：未来10至15年，成都人均居住面积应逐步达到每人30平方米，自来水普及率和居民清洁能源利用率应在95%以上，城市植被覆盖率上升至50%，病床数达到每万人80张。水质全面达到国家II类水标准；空气质量优良率达到250天以上。

　　关键词：人口压力

　　2015年后逐渐步入老龄化社会

　　到2030年成都人口将达到1299万人；65岁以上的占8%

　　从1997年以来，成都市的人口自然增长率不断下降，到2002年人口自然增长率仅为千分之0.2（《成都市统计年鉴2003》）。但近年来成都市城市人口增长却十分迅速，这种增长主要是人口迁入引起的。估计到2010年，成都人口将达到1109万人，2020年增长至1204万人，至2030年则达到1299万人。

　　老龄化社会问题不容忽视。根据2003年的成都市人口统计，0-14岁的人口占16%，而15岁-64岁的人口占76%，65岁以上的占8%，人口的年龄构成哑铃形。

　　可以预计，在这2006年至2020年这期间，成都市不缺乏各种劳动人员，但至2015年后将逐渐步入老龄化社会。参与调研的研究人员意识到，过多的人口将会给城市生活各方面带来很大冲击，如就业、住宅、教育、交通、医疗等各种问题。同时，过高的人口密度也会给自然生态环境造成一定破坏。

　　对策：由于人口机械（外迁）增长是成都市人口增长的主要部分，因此成都市在继续有效执行计划生育政策的同时，应该通过提高迁入门槛等措施有针对性地适度控制迁入人口数量。

　　提高外来人员进入成都市的门槛的方式可以有很多，主要的有要求进入成都市的外来人员具有一定的技术技能，如相关的学历、职能资格证书，对于受教育较少的务工者应开办各种正规的职业培训，使职业培训成为政府提高公民素质的一个有力的工具。在政策上要求各用人单位在用人时必须要求从业人员具有相应的职业证书或职业技能水平证明，这样一方面提高了成都市从业人员的素质，另一方面使成都市具有大量的高质量的从业后备军。