《深圳市重大投资项目审批制度改革方案》列出新审批流程图

　　社会投资项目100工作日内批完

　　【本报讯】市政府昨天正式发布了《深圳市重大投资项目审批制度改革方案》，该方案针对资金来源及审批程序的不同，将重大投资项目分为政府投资重大项目和社会投资重大项目两类。通过对原审批流程的重组，这两类项目改革后的审批流程划分为七个阶段，每个阶段、每个环节都有明确的责任单位和时限要求，并且形成了简明清晰的工作流程图。

　　一、政府投资重大项目的审批流程

　　政府投资重大项目从立项到开工审批时限为120个工作日，划分为七个阶段：

　　第一阶段：项目建议书阶段（15个工作日）。

　　市发展改革局在15个工作日内完成项目建议书审批工作。

　　第二阶段：选址、用地预审和环评阶段（20个工作日）。

　　市规划局、国土房产局、环保局同时开展相关工作。其中市规划局在10个工作日内完成选址意见书审批，市国土房产局在此后的10个工作日内完成用地预审工作。市环保局在15个工作日内完成环评审批工作。

　　对环境有重大影响的建设项目，市规划局应在7个工作日内将选址初审意见抄送市环保局，市环保局在此后的8个工作日内完成环评审批手续。

　　第三阶段：用地方案图及用地规划许可、工可阶段（20个工作日）。

　　市规划局在10个工作日内完成用地方案图核发，之后在10个工作日内完成《用地规划许可证》的核发工作；市发展改革局在15个工作日内出具可研报告的批复意见。

　　第四阶段：工程设计阶段（20个工作日）。

　　市交通局、水务局、公安消防局、民防办须在10个工作日内完成审批并将审批意见抄送市规划局，规划局在此后10个工作日内出具审批意见。

　　第五阶段：概算审批阶段（10个工作日）。

　　市发展改革局在10个工作日内完成概算批复。

　　第六阶段：工程规划许可和计划下达阶段（15个工作日）。

　　市规划局在15个工作日内完成《建设工程规划许可证》的核发工作；市发展改革局在市人大批准项目计划后10个工作日内完成政府投资计划的下达工作。

　　第七阶段：施工许可阶段（20个工作日）。

　　政府投资审计专业局在招标公告发布后15个工作日内完成标底审计；市建设局在完成招标活动各项备案后的5个工作日内出具施工许可。

　　二、社会投资重大项目的审批流程

　　社会投资重大项目从选址到开工审批时限为100个工作日，划分为七个阶段：

　　第一阶段：选址意见书阶段（10个工作日）。

　　市规划局在10个工作日内完成项目选址意见书的审批工作。

　　第二阶段：前期计划立项、用地预审和环评阶段（15个工作日）。

　　市发展改革局在15个工作日内完成前期计划立项工作；市环保局在15个工作日以内完成环评审批工作；市国土房产局在10个工作日内完成用地预审工作。

　　第三阶段：用地方案图及用地规划许可（20个工作日）。

　　市规划局在10个工作日内完成用地方案图核发，之后在10个工作日内完成《用地规划许可证》的核发工作。

　　第四阶段：工程设计阶段（20个工作日）。

　　市交通局、水务局、公安消防局、民防办须在10个工作日内完成审批并将审批意见抄送市规划局，规划局在此后10个工作日内出具审批意见。

　　第五阶段：新开工计划阶段（10个工作日）。

　　市发展改革局在10个工作日内完成新开工计划的批复工作。

　　第六阶段：工程规划许可阶段（15个工作日）。

　　市规划局在15个工作日内完成《建设工程规划许可证》的核发工作。

　　第七阶段：施工许可阶段（10个工作日）。

　　市建设局在完成招标活动各项备案后的5个工作日内出具施工许可。

　　虽然上述流程和时限，不包括技术专业性评审工作时间，但是方案中明确，任何技术专业性评审时间不得超过15个工作日。需要征地拆迁赔偿的项目，市规划局在核发用地方案图之后由市国土房产局开展征地拆迁赔偿谈判工作，并在征地拆迁赔偿合同签订后20个工作日内签发拆迁许可证，此后10个工作日内完成土地使用权出让手续。涉及需要公示或听证的重大项目，其公示或听证时间不计算在审批时限内。（本报记者刘键）

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