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■文/本报驻联合国记者 唐宇华
韩国政府14日宣布,韩国外交通商部长官潘基文将参加下一任联合国秘书长的竞选。至此,亚洲正式参加竞选的人选增至三名。由于下届联合国秘书长很可能在亚洲选出,因此,潘基文的参与使新一轮“世界总统”之争更加激烈。
潘基文宣布竞选
韩国外交通商部次官柳明桓14日在记者招待会上宣读了政府的声明,正式宣布潘基文将参加竞选联合国秘书长。声明说,韩国政府将在联合国安理会启动秘书长竞选程序后以书面形式将这一决定通知联合国安理会主席。
这将是韩国人首次竞选联合国秘书长一职。潘基文是在2004年1月被任命为韩国外交通商部长官的。
柳明桓说,潘基文拥有近40年的丰富经验,作为一名外交官,他的名誉从未沾染污点,他所涉足的问题大都与“和平与安全”、“发展与人权”和“民主”有关,这正是联合国立足的三大支柱。
将力促朝核和谈
潘基文当天下午表示,如果当选联合国秘书长,他将为尽快解决朝核问题发挥积极作用。他说:“希望借助我国的国力和国民的支持,为联合国和国际社会的发展做出贡献。我将以谦虚的心态对待被推荐为联合国秘书长候选人。”
据韩国政府官员介绍,通过相关部门的协商,韩国政府内部去年10月就决定让潘基文参加联合国秘书长竞选,但是担心过早将此事向外界公开对己方不利,一直在平静地做幕后工作。据潘基文透露,目前他“已经向包括朝鲜在内的联合国所有成员国的外长通报了参选计划。”
韩国朝野一致力挺
朝野各党14日就潘基文外长宣布参选下任联合国秘书长一致表示“这是有利于国家的事”,表现出超党派支持。朝野认为,如果韩国人能首次担任联合国秘书长,不仅会提高韩国的国际地位,而且有利于解决朝核问题等朝鲜半岛和平问题,他们希望潘基文竞选成功。
开放国民党发言人田炳宪发表口头评论称:“如果南北分裂的我国产生了联合国秘书长,将给世界和平带去富有意义的信号。希望潘基文能够取得热爱和平的人们的支持,当选联合国秘书长。”
大国家党发言人李季振发表口头评论称:“这是非常令人高兴的事,对此非常欢迎,我们将全力支持。韩国在‘6·25战争’中险些亡国,后来在联合国的帮助下才得以摆脱危机,联合国秘书长出自韩国,对我党来说,也是非常值得高兴的事。”
普遍认为轮到亚洲
现任联合国秘书长安南的第二任期到今年年底结束,他本人表示不会寻求第三个任期,所以下一任秘书长的提名定于9月完成。自缅甸人吴丹1962年至1971年担任联合国秘书长以来,亚洲人已34年没担任过联合国秘书长一职。所以一般认为,这次应该由亚洲人履行秘书长的职责了。这既符合地区轮流担任联合国秘书长的游戏规则,又是联合国广大会员国的基本共识。
对此,安南年初在接受联合国电台采访时表示,“至于下一任秘书长,从我和各会员国的接触中,我了解到他们普遍认为应该轮到亚洲了,我知道有些代表不接受这个观点,但当我们从历史的角度看这个问题时,联合国确实建立了一种秘书长轮任模式,大多数会员国都认为这次该轮到亚洲了。”
中俄支持亚洲参选
联合国秘书长人选由15个安理会成员国提名,交由联合国大会表决通过后产生,但安理会5个常任理事国的任何一方都有权否决这一提名。目前,安理会五个常任理事国中,中国和俄罗斯都表示希望下一任联合国秘书长人选出自亚洲。
中国外交部发言人刘建超在本月9日和14日的记者招待会上两次就此问题表态:中国支持下一届联合国秘书长人选从亚洲国家中产生。他表示,过去34年,亚洲国家无人出任联合国秘书长,下一届人选应从亚洲国家中产生。
俄罗斯常驻联合国代表安德烈·杰尼索夫9日说,下届联合国秘书长应当按照地区轮换惯例产生自亚洲国家。杰尼索夫说:“我们倾向于遵循传统来解决选举新秘书长这一问题。”
杰尼索夫同时反对美国常驻联合国代表约翰·博尔顿主张将秘书长选举提前至今年年中的方案,认为此举可能会干扰现任秘书长科菲·安南的工作,现在就开始讨论秘书长人选只会给联合国改革进程添乱。
美英提出不同意见
而美国和英国却无视惯例,提出相反意见。美国常驻联合国代表约翰·博尔顿今年早些时候明确表示,下一任秘书长不应该出自任何特定地区,“我们期待全世界各个地区的人宣布参选,从而使我们拥有最广泛的选择空间。”博尔顿还主张东欧人应该有资格获得这个职位,因为他们从未担当过。英国常驻联合国代表埃梅尔表示将寻找符合这一职位需求的最佳人选。法国还没有明确表态。
亚洲国家人选分散
目前,已有3个亚洲国家明确提出自己的人选,泰国副总理素拉革、斯里兰卡籍的联合国前裁军事务副秘书长达纳帕拉和韩国外交通商部长官潘基文已宣布将参加下一任联合国秘书长的竞选。
另外,诺贝尔和平奖得主、东帝汶外长若泽·拉莫斯·奥尔塔表示,如果安理会指定自己则愿意担任,但他目前没有展开“竞选战”。印度籍的现任联合国公共信息事务负责人沙西·沙洛尔、伊朗前总统哈塔米、日本驻日内瓦裁军大使猪口邦子等也有可能参选。
亚洲地区候选人面临的最大挑战来自东欧,其中呼声最高的是波兰前总统克瓦希涅夫斯基和捷克前总统哈维尔。据报道,他们得到美国的支持。另一个问题是,亚洲国家的提名人选过于分散。因此,中国外交部发言人刘建超两次表示,中方希望亚洲各国加强相互理解与合作,通过友好协商就有关人选问题达成共识,确保下一届秘书长能从亚洲国家中选出。
韩国与东盟的权衡
据韩联社报道,美国一熟悉情况的消息人士13日称,对潘基文外长宣布参选联合国秘书长,美国国务院认为,如果能先征得东南亚国家即东盟的支持,美国就会提供支援。
该消息人士称,尽管对潘基文个人的评价是“认可他,尊重他,支持他”,但美国的根本立场是不能不考虑国际政治关系,即不能无视东盟。潘基文应该去说服东盟,世界贸易组织总干事已由泰国人担任,下一任联合国秘书长应出自东北亚。
该消息人士表示:“如果潘基文征得东盟的同意,中国和日本也会同意。”据称,东盟希望自己在代表亚洲发声音方面有所贡献,而中国和日本能够接受东盟这一立场。
(本报纽约2月14日电)
三位亚洲人竞争态势
泰国素拉革:英语法语流利
泰国副总理素拉革目前是三人中人气最高的候选人(见图②)。
素拉革是哈佛博士,不仅能说一口流利的英语,法语也非常好。他出生于说法语的家庭。父母都受过良好的法国教育。母亲是泰国研究法国文学方面最具声望的教授。而历来对联合国秘书长的基本要求之一就是能讲流利的英语和法语。
在专业方面,素拉革精通国际法。“按国际法办事”几乎是历任秘书长处理国际事务的铁律。但秘书长中真正懂国际法的没几个,而素拉革是泰国国际法的权威。据称,他是第一个拿到哈佛法学博士的泰国人。
据传,他已得到东盟的集体支持,最近正在非洲拉选票。有消息说,在联合国的191个成员国中,他已确保110张选票。但有分析指出,他这种积极而公开的游说可能给真正拥有决定权的安理会五大常任理事国造成逆反心理。
联合国周边有传闻说,素拉革今后可能中途退出,改由新加坡前总理吴作栋参加竞选。
斯里兰卡达纳帕拉:联合国10年工作经历
来自斯里兰卡的达纳帕拉(见图③)目前是总统库马拉通加夫人的高级顾问,并负责协助平息斯里兰卡国内的冲突。他曾担任联合国主管裁军事务的副秘书长,还担任过驻美公使。他竞选的主要优势在于联合国10年的工作经历和担任联合国负责裁军事务的副秘书长达5年。在接受采访时,他曾强调自己的优势:“很显然,在联合国的工作经验是必须的。因为联合国秘书长不仅要推动改革,还需要有学识和经验,以便和联合国的工作人员一起贯彻执行联合国的各项决议。”众所周知,安南就是从联合国最底层的公务员做起,慢慢提升,最后成为秘书长。所以达纳帕拉的实力也不容小觑。
上月,达纳帕拉出席达沃斯论坛时曾说,“联合国成员国在控制大规模杀伤性武器方面没有达成一致,处于瘫痪状态”,强调联合国改革,着力提高自己的知名度。
韩国潘基文:推动六方会谈有功
潘基文生于1944年6月,毕业于韩国汉城大学,曾在美国哈佛大学留学,历任韩国驻美大使馆政务公使、韩国常驻联合国代表团理事、总统府外交助理等职。2004年1月起,潘基文出任韩国外交通商部长官。潘基文在美国生活了10年多,是公认的美国通。
潘基文的优势在于,曾推动朝核问题六方密切合作,达成共识,从而在国际社会受到好评。从韩国与美国的同盟关系及潘基文在发达国家与发展中国家间所起的外交桥梁作用看,他竞选下一任联合国秘书长有可能获得成功。但也有人认为,韩美同盟关系或许会成为不利因素。
潘基文常常面带微笑,善于与媒体沟通,态度十分温和,具有很强的亲和力。他的发言很少具有“爆炸性”,但往往成为韩国政府的正式立场。
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