局长访谈市财政局局长黄强解析市财政“十一五”发展方向：

　　让群众共享公共财政的阳光

　　本报讯 （记者 陈泥通讯员李如春）“十一五”期间，随着我市经济实现跨越式发展，财政收入将进一步快速增长，市委、市政府“十一五”规划提出“2010年全市财政总收入要达到450亿元，年均递增16.5%，争取更快些更好些”。公共财政作为政府财力支出的一个重要方向，也是让广大群众共享经济发展成果的最主要途径。市委、市政府在公共财政建设方面将有哪些重要举措？为此，记者采访了市财政局局长黄强。“公共财政关乎社会财富的二次分配，体现着社会公平。近年来，随着财力的增强，市财政逐渐向公共财政方向发展，让全市人民群众以及为我市建设作出贡献的外来务工人员共享经济发展成果，成为市委、市政府的一项重要工作。”对于今后市财政的发展方向，黄强这样解释。黄强说，“十一五”期间，我市将按照“公共财政取之于民用之于民、重点向民生工程倾斜”的原则，加快推进城市建设向农村延伸、公共服务向农村倾斜、社会保障向农村覆盖、现代文明向农村辐射，加快构建区域协调发展格局。根据市委、市政府“十一五”规划提出的“要建立收入组织有方，公共保障有力，资源配置有效，监督管理有序的公共财政体系”的要求，财政工作在“十一五”期间，必须抓住东部地区率先发展和海峡西岸经济建设的重大历史机遇，推动经济社会又快又好发展，努力实现财政实力明显增强，预算管理科学规范，资金使用安全高效，财政风险有效防范，信息网络覆盖全市的总体目标。“财政工作要真正体现以人为本的执政理念，让百姓共享公共财政的阳光，”黄强说，今后，我市群众将享受到更多的惠民财政政策与措施。“十一五”期间，市财政预计将投入90亿元完善城乡社会保障体系，投入5000多万元落实农村免费义务教育，投入7000多万元作为外来子女教育扶持资金等。同时还将进一步加大科学技术和社会事业发展投入，重点支持科技创新能力的提升、教育现代化建设、文化基础设施建设和公共卫生事业发展。大力支持社会事业、社会保障和“三农”发展，加大对社会发展薄弱环节的投入，只是加强公共财政建设的一方面，另一方面应当注重促进加强宏观调控。黄强表示，下一步财政宏观调控政策的取向是积极促进科学发展观的落实。按照科学发展观的要求，根据经济发展、生态保护、城市管理等不同职能重点，优化财政支出结构，完善转移支付制度。从今年起，将进一步完善财政体制，同时进一步规范转移支付办法，支持岛外相对困难区的经济社会加快发展，兼顾效益与公平，加大统筹城乡发展力度，优化区域发展格局。公共财政还包括将资源配置于投资大、建设周期长、个人无力投资的基础产业和项目，如基础设施建设、水利、农业、环保项目等。今后5年，市财政也将更加注重加大对生态环境保护方面的投入，促进循环经济、节能经济加快发展，推进资源节约型和环境友好型社会的建设，从根本上改善我市的人居环境。(来源：厦门日报)