2006年2月5日，天津港保税区海关收到一件特殊的新年礼物———来自于中共中央宣传部和中央文明办寄来的百部爱国主义教育影片。这是中共中央宣传部和中央文明办赠予荣获2005年度“全国文明单位”称号的天津港保税区海关的特殊礼物。天津港保税区海关是我国15个保税区中第一家正式挂牌成立的区域型隶属海关。建关13年来，监管业务量、税收量年年攀升，企业对海关服务水平和执法能力的要求也在不断提高。只有不断地改革和创新才是不断发展的不竭动力。海关人深深懂得这个道理。结合监管需要和企业需求，海关的服务也在悄悄发生变化。

　　服务层次由浅到深

　　从开始的小规模推行便捷通关措施到大范围推广，由浅层的微笑服务向深层的人性化服务，保税区海关进行着不懈的努力。该关通过开展业务改革，简化登记审批的手续，对进口汽车条形码管理系统进行升级；推行报关排队系统，现场通关秩序得到明显改善，单据流转速度大幅提高；设立对外服务电话，提供全天候业务咨询。走入天津港保税区海关报关大厅，不仅会看到各种方便企业了解海关政策法规的公告栏和电子触摸屏，还有雨伞架、高档休息椅、电视等。天保报关行有限公司报关员王刚说：“保税区海关这些年来，在加快通关时间，为企业提供优质服务，提高通关效率等方面时时处处为企业着想，在文明服务上做得相当到位。”

　　服务态度由被动到主动

　　以往海关的监管模式是被动的“等人上门”。保税区海关人却走出机关，到企业实行“现场办公”和“门对门”服务。2005年该关召开企业座谈会近20次，与地方政府、企业搭建了“联系桥梁”和“交流平台”，为企业送政策上门，主动到企业征求意见和建议，建立联络员制度等措施，解决了企业通关中存在的问题。他们还将汽车进出口企业经理请到海关报关厅，介绍海关通关流程和各环节通关时限，督促关员提高通关效率的同时，澄清了企业对海关通关的模糊认识。

　　服务内容由单一到多元

　　针对区内物流企业、汽车进口企业等各自的特点，天津港保税区海关推出了量体裁衣式的通关服务，服务内容日趋多元化。在全国保税区率先推行“分批出区、集中报关”的便捷通关措施，迅速吸引叶水福等国际知名物流企业抢滩保税区，为MOTOROLA提供物流配送服务；首创进口汽车条形码管理系统，使汽车在卡口通过速度由平均的5分钟降至15秒。实施预审价、预归类、预查验，并与企业签订合作谅解备忘录，实行信任管理，现场通关效率大幅提高。他们还主动开展对企业的“三帮联”活动。即：帮助联系相关科室、帮助联系相关职能处室、帮助联系管委会相关部门，不断丰富服务的内涵。充当“客户协调员”角色，发挥沟通海关与企业的桥梁和纽带作用。目前，天津港保税区海关已成为全国公认的效率最高、成本最低、服务最优的进口汽车通关现场之一。2005年，在全国保税区进口汽车的占有量已由去年的49%上升至62%。区内大型跨国公司美国卡特比勒物流公司经理在离开天津赴印度履职前夕曾专程拜会海关并表示：“在我所走过的世界各地的海关当中，中国海关的优质服务和高效运作让我备感亲切，海关真正成为企业的贴心朋友”。海关卡口24小时值班，确保货物随时进出区；通关现场将一、二线人员混编确保业务高峰加班，实行24小时全天预约制，保障货物及时通关。海关的努力有目共睹。2005年，天津港保税区管委会组织了“零障碍”服务工程，开展了区内200余家企业参加的满意度调查。该关企业满意度达到98.7%，名列区内各单位之首。海关的支持促进和有力保障使天津港保税区先后拥有了全国第一家国际货物分拨中心、第一个空港保税园区和唯一一条区内铁路运输专线，各项经济指标稳居全国保税区前列，注册企业累计超过4000家，其中世界500强企业56家。天津港保税区海关深刻把握“把关”与“服务”的平衡，推动保税区完善功能，健康发展。从推动全局发展的战略高度出发，充分发挥保税区的功能优势和区位优势，2005年，保税物流园区、保税区（空港）相继建成，顺利通过国家验收并投入运行，“一区多园”的发展格局初具规模，保税区的辐射和带动作用日渐明显。凭借“区港一体”、腹地广阔的优势，建立并发展起独具特色的现代物流，使天津港保税区成为辐射“三北”、带动周边的重要物流分拨基地。（本报记者陈西艳通讯员 宋庆红 姚书媛）