【法规背景】

　　14日媒体发布：国务院总理温家宝近日签署第458号国务院令，颁布实施《娱乐场所管理条例》，自今年3月1日起施行。

　　娱乐场所管理实行“五禁”：未成年人禁入、传染病病人禁入、警察亲属不能办娱乐场所、居民区周围不能开娱乐场所、凌晨2时至8时娱乐场所禁止营业。

　　法规必定让娱乐业经历一场地震。为此，时报提前进行法规的“落地调查”，杭州的娱乐业中这五禁现象是否存在，现状如何？

　　前晚，正是情人节的狂欢时节，记者走上杭城街头，探访凌晨两点以后的杭城娱乐业。

　　时报讯

　　凌晨两点，大多数人已经进入梦乡，不过，杭城不少娱乐场所仍然灯光闪烁。习惯过“夜生活”的人还一拨拨地闪现在杭城大街小巷的娱乐场所。

　　条例规定：娱乐场所每日凌晨2时至上午8时，不得营业

　　落地调查：凌晨2点酒吧、KTV人不少

　　2点刚过，中山北路边娱乐场所的招牌还亮着。一家棋牌台球房开着大门，不过里面空无一人，老板也正忙着打烊。记者推门走进一家足浴保健中心，工作人员微笑着说：“不好意思，我们到两点就结束营业了。”

　　路边一家小酒吧里，只有一对男女在喝酒。记者询问营业时间，一位年纪很轻的伙计说，想坐多晚都可以。而一家网吧更是灯火通明，里面还有20多个玩客，网吧管理员说，他们是通宵营业的。

　　2点10分，延安路上的银乐迪KTV里还是很热闹，唱完歌的青年男女从里面出来，余兴未尽，嘴里还哼着歌。记者转了一圈，发现十多个包厢里还有人在亮嗓“吼”歌。

　　2点30分，南山路的酒吧门口依旧灯红酒绿，老远就能听到从一些酒吧里传出的快节奏的摇滚乐。一排十几家酒吧，只有一家已经打烊。很多酒吧门口的招牌上写着：营业时间到凌晨两点为止。“我们这边的酒吧可能会延迟关门，但最晚不会超过3点的。”一位保安说。

　　3点左右，黄龙路的SOS酒吧霓虹灯依旧炫目，震撼的音乐让人格外兴奋。外面停着一长溜的出租车，陆续有人从里面出来。“还有不少人在里面玩呢，等会肯定有木姥姥生意好做。”一位出租车师傅边说边抽着烟。

　　条例规定：歌舞娱乐场所不得接纳或招用未成年人。除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供

　　落地调查：未成年人照样进酒吧电玩场

　　前晚10点多，南山路上人头攒动。“我们在南山路酒吧，你快点过来啊！”两个穿着入时的女孩子正忙着打电话，记者和她们闲聊时被告知她们才16岁。

　　在一家酒吧门口，有几辆出租车排队等生意。闲聊中，一位出租车司机告诉记者，他曾经载过喝完酒回家的男女学生。“去年圣诞节的晚上，就有几个学生模样的人上了我的车，年龄十六七岁，几张脸都是红通通的。”

　　“来这里喝醉酒的确有中学生，平时不是很多，但放假的时候多一些。”一家酒吧的老板直言不讳地说。“现在很多学生未满18岁，但他们也看不出其到底有多大年龄，他们也不能让顾客出示身份证，所以一时不能判定其是否未成年人。”

　　有的老板说，有些学生穿着校服或校裤就直接进来了，还有的一大群人一起进来，却要了没几瓶酒，其实，那些学生的消费能力不是很高，要是被查出来，麻烦就大了，实在是划不来。

　　电玩场里小孩玩得挺开心

　　昨晚，延安路一家商场的电玩场里，人气很旺。其中不乏一张张略显稚嫩的脸。

　　在一个大型模拟射击游戏机前，一对父子正全神贯注地盯着屏幕，不时交头接耳，讨论战术，儿子胖嘟嘟的，一看就是小学生。

　　过了一会儿，电玩场里出现了两个男孩，10岁左右，小小的个子特别显眼。两人手里拿着一袋钱币，东看看，西瞧瞧。一个想玩拳击，另一个想玩赛车，最后他们选择了投篮游戏。一旁看护着的大人似乎对男孩很放心，自己玩得也挺开心。

　　记者向一位工作人员询问电玩场里未成年人能否进入，该工作人员笑而不答。

　　而在西城广场的大型电玩场里，记者同样发现了小玩客，有的甚至只有七八岁的样子。

　　条例规定：五种地点不得设娱乐场所：居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；居民住宅区和学校、医院、机关周围；车站、机场等人群密集的场所；建筑物地下一层以下；与危险化学品仓库毗连的区域

　　落地调查：中小棋牌室和住宅区挨得紧

　　下午4点多，南山路上部分酒吧的服务员开始打扫卫生，准备营业。南山路上酒吧众多，但居民住宅小区却屈指可数。

　　“吵闹肯定是有一点的，但比以前好多了。”清波门社区的一位门卫师傅说，以前，有居民向他抱怨过，说酒吧吵闹，害得孩子夜里睡不好。后来可能是社区或其他部门出面协调过，酒吧夜里不那么吵了。

　　不过，杭城一些中小型的棋牌室，和居民住宅区的接触却相当“亲密”。

　　流水西苑社区边有一条路名叫河埠上，大概一两百米长。昨天晚上7点多，不长的河埠上路，聚集着六七家棋牌室，门口的招牌都还留有电话。从门口往里看，家家都有客人。棋牌室后面，就是居民住宅楼。一家棋牌室的老板告诉记者，他们通宵营业，有包间，有茶水，客人想玩到几点都可以。

　　“有时夜里一觉睡醒了，还能听到路上三四个人一起骂骂咧咧、大声说话，心里特别烦。”住在流水西苑的程女士说，每天下午接儿子放学，楼下这一排棋牌室里，总有人围成一圈圈地打牌搓麻将，孩子耳濡目染，肯定不好的。

　　娱乐场所负责人

　　凌晨2点后禁营业生意会大受影响

　　对于即将施行的《娱乐场所管理条例》，杭城各大KTV、迪厅、酒吧负责人都表示，生意会受到较大影响。相比茶坊、足浴等娱乐场所则影响不大。

　　“风暴SOS”对此事表现出极大的关注。“我们的营业时间从晚上8点开始到凌晨5点。而从凌晨2点开始，正是我们第1拨客人离开，第2拨客人进场的时间，如果这个时候结束营业，经济损失会很大。”SOS策划总监祝正浩说。

　　SOS营业以来，入座率很高。“一般的日子里，凌晨4点前都客满。就算在周一、周日这样的淡季里，也能有80％的入座率。”祝正浩说，“由于《条例》没有正式施行，我们还在观望中，目前没有具体的应对措施。”

　　“如果在凌晨2点钟结束营业，我们的生意肯定会受到影响。特别是在情人节、圣诞节之类的节假日里，这样的影响就会特别明显。”银乐迪总公司企划部经理卢炳探说。

　　卢炳探介绍，目前银乐迪总公司共有3个门店，近200个包厢，目前的营业时间从白天12点到凌晨6点。“一般来说，凌晨2点之后的生意会淡些，但还是有客人来门店唱歌。”卢炳探说，来唱通宵的客人，主要以学生族为主，还有一些则是参加完酒吧聚会的客人。他们唱歌都会唱得比较晚，一般会在凌晨两三点钟离开，还有一部分人会唱通宵。

　　交管部门

　　喝到凌晨2点的多是“疯狂一族”

　　酒后驾车事故肯定减少

　　对营业时间，《条例》也作了具体规定：每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。

　　这样的规定，是否能让因酒后驾车引发的交通事故得到控制呢？

　　很多交警的回答是肯定的。以去年“7·13事故”为例:

　　2005年7月13日清晨5：35左右，一辆丰田花冠轿车在保俶路北山路口失控，撞死两位老人，伤3人。经交警查证，司机陆某属严重酒后驾车。可以确定的是，陆某当天凌晨喝酒超过了2点。

　　有人问：假设当时没有这样的场所提供给陆某喝醉酒的机会，那么类似的悲剧是否会发生呢？尽管没有肯定的答案，但至少还有很多人会往这个方向去想。

　　“在酒吧喝到凌晨2点以后的多数是‘疯狂一族’，这些人自控能力比较差，也是容易引发交通事故的高危人群。”景区交警大队的程警官认为，《条例》对娱乐场所的营业时间进行强制性规定，这有利于从源头上制止驾驶员酒后驾车的违法行为。

　　不过，也有交警认为，《条例》固然好，但《条例》只涉及对娱乐场所营业时间的规定，饭店则不包含在内，因此《条例》的施行最终对酒后驾车制止作用有多大，现在还很难说。