推进改革促创新 深化管理求发展全省地税系统“深化管理年”活动全面展开

　　改革、创新、发展是新时代的主旋律，坚持深化改革是地税事业发展壮大的必然选择。2006年，全省地税系统按照“两提两抓”的工作思路，全面开展“深化管理年”活动�熞酝平�税收管理的科学化、精细化为目标，以抓好征管机构设置、信息化建设和落实税收管理员制度为重点，努力提高税收工作的组织化程度和技术化水平，积极为组织收入工作搭建健全、完善的组织体系、技术支持体系和制度体系。新年伊始，各市、州地税局提早谋划，提前安排，积极掌握工作的主动权，使“深化管理年”活动全面拉开序幕。

　　兰州市在“深化管理年”活动中着力突出“四个强化”，加强税收管理和内部管理：一是强化组织收入管理，提高税费收入水平。根据地方税收各税种的税源状况和控管特点，加强各税种挖潜增收措施的探索研究工作，努力提升税收控管水平。二是强化经济税源管理，掌握工作的主动权。深刻领会经济与税收的辩证关系，通过经济与税收相关分析，把握各县区、各行业、各经济类型经济变化对税收的影响。继续探索有效的税源监控方式和途径，加大对重点税源的监控力度。三是强化行政执法管理，切实贯彻落实“两制”。严格执行各项税收法律法规和政策，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的原则。抓住关键部位和重点环节，切实加强执法监察。四是强化纳税服务管理，营造良好发展环境。加强咨询服务和税法宣传，积极实施多元化申报，健全各项纳税服务制度，继续推行和完善纳税提醒、办税预约、涉税延伸、咨询延时、首问责任、限时办结、过错追究、优先服务等制度，简化程序，缩短周期，提高办事效率。

　　天水市落实“深化管理年”活动重点突出、措施具体：一是强化税源管理，夯实征管基础工作。建立税源分析数据库，对天宝高速公路、房地产开发企业、重点工程项目建设等税源实行动态跟踪管理；实行税务行政执法（管理）责任制，明确职责，量化考核，提高税收管理的科学化、精细化程度。二是加强定额管理，积极推行微机定税，提高税收管理水平。进一步优化管理程序和业务流程，完善岗位责任体系，建立科学完善的税收管理员工作制度，加快税收信息化建设步伐，提高税收的科技含量，加强管理，堵塞漏洞，依率计征，应收尽收。三是创建“亮点工程”，推进工作创新。在个人所得税管理上，全面实行代扣代缴制度，在征管中推行“一卡通”和纳税户信誉等级管理；在车辆税收管理中，实行直接上门征收；在纳税服务上，以12366税收免费查询热线为依托，实行“一窗式”服务。四是推进工作创新，解决制约地税发展的瓶颈问题。在全系统积极推行新的征管软件，实现税、费、票统管；完善税收执法管理考核体系，建立完善的干部管理体制；加大税务文化建设，以先进文化推动地税工作。五是加强协作配合，构建协税护税网络。六是提高队伍素质，加强地税队伍的思想政治工作。加强队伍建设和干部作风建设，提高全系统干部职工的思想政治素质和业务水平，在全市营造一种心平、气顺、风正、劲足的工作氛围，形成干事创业、开拓创新、树优标新、争创一流的工作局面。

　　平凉市以深入开展“深化管理年”活动为契机，全面实施“1144”征管工作重点，积极构建“多元申报、集中征收、分类管理、一级稽查、信息共享”的税收征管格局，大力推进税收管理的科学化和精细化。抓住一个关键：以换发税务登记证为契机，全面开展纳税户数清查、摸底工作，全面树立“户源决定税源”的理念，确保税务登记换证工作有序、规范、高标准、全面完成。完善落实好一个制度：进一步完善和推广税收管理员制度，切实做到对所管纳税户生产经营情况清楚、财务核算情况清楚、税源动态情况清楚、税款缴纳情况清楚、发票管理情况清楚和涉税资料信息完备可靠。突出四个加强：一是加强征管基础建设。二是加强个人所得税管理。三是加强资源税管理。四是加强行业税收分类管理。开展四项工作：一是认真开展纳税评估和反避税工作。二是提高税务稽查效能。三是认真开展税法宣传。四是优化税收服务。

　　定西市为确保“深化管理年”活动取得成效，定西市地税局决定从日常征管工作中的薄弱环节入手，确定主攻方向，攻难克险，以攻克难点为突破口，进一步夯实征管基础，强化征管手段，提升征管质量和水平。一是认真落实税收管理员制度，实施规范管理。二是加强个人所得税征管，积极推进双向申报制度。三是开展建安营业税的项目管理。四是继续强化城镇个体房屋出租业税收征管。五是推行计算机核定定额工作。六是强化车辆税收征收管理。七是强化稽查管理，做到以查促管。八是强化发票和票证管理工作。九是强化社保费征缴工作。

　　陇南市在“深化管理年”活动中全面加强“五项管理”：一是进一步加强税收管理，着力抓好税源管理、征收管理和收入管理，把税收管理工作提高到一个新的水平；二是进一步加强执法管理，着力抓住推进税收执法（管理）责任制这个关键，努力实现执法管理与日常检查、与正常税收业务工作、与有关监督考核、与预防职务犯罪四个结合，全面提高税收执法水平；三是进一步加强服务管理，继续牢固树立和落实服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的“三服务”理念，进一步拓宽服务领域，创新服务手段，强化服务措施，提升服务水平；四是进一步加强队伍管理，不断加强和改进思想政治工作，进一步规范干部人事管理，坚持不懈地抓好党风廉政建设，继续加强基层建设，以创建学习型机关为依托，以以考促训为手段，以开展礼仪教育为突破口，全面提高干部队伍整体素质；五是进一步加强行政管理，特别是加大财务资产、行政运转和后勤保障管理力度，切实加强对行政管理权的有效监督，在全系统建立起科学高效、规范有序、运转协调的内部运行机制。

　　张掖市　从九个方面拉开了“深化管理年”活动的序幕：一是在全系统开展“如何营造心齐、气顺、劲足、风正的良好干事创业环境”大讨论活动。二是进一步深化管理、规范工作。三是全面实施“亮点工程”。四是全面加强机关制度建设。五是全面推行一级稽查体制。六是加强信息化建设。七是营造团结和谐的工作氛围。八是把党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。九是着力开展建设节约型机关活动。