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2005年，是沈阳振兴取得显著成就的一年；2006年是十一五规划的开局之年。在这样两个不平凡的年头里，沈阳人大依法履职效果如何？代表工作取得哪些进展？2006年履职为民的重点是什么？2月17日，《市人大常委会工作报告》这样回答———
开门立法体现人民意志
2005年，市人大常委会共完成立法项目8件，制定了《沈阳市节约能源条例》、《沈阳市地上不可移动文物和地下文物保护条例》、《沈阳市工会劳动法律监督条例》，对与立法法、行政许可法和上位法不相适应的5件地方性法规进行了修改或废止。
今年，市人大常委会全年拟安排立法项目5至7件，其中包括安全生产、城市建设与管理、环境保护、科技进步、市场建设与管理等方面内容。在立法过程中，运用座谈会、论证会、听证会和向社会公布法规草案等形式，扩大公民参与度，保证地方立法更好地体现人民的意志。监督重点看紧政府“钱袋子”
在2005年，市人大常委会重点加大财政预算监督力度，加强对重点预算项目的监督，保证了农业、科技、教育法定支出，加大了对社会保障的投入。对部门预算的审查监督由20个扩大到40个，进一步推进了部门预算的改革和管理。
今年，市人大常委会的监督工作将重点围绕节约能源、环境保护、传染病防治等法律法规贯彻执行情况进行检查。加强财政预算执行情况的审查监督，保证法定支出和社保支出增长，优化财政支出结构，提高资金使用效益。重大事项决定惠及老百姓
老百姓的呼声，是人大行使监督和重大事项决定权的第一信号。2005年，市人大常委会围绕老百姓关注的热点、难点问题，听取和审议了市政府关于农业生产安排及增加农民收入、扩大城市就业和再就业、动物防疫体系建设、公共交通建设、公共卫生体系建设、社区物业管理、完善基本医疗保险制度、解决失地农民安置和社会保障等方面的工作报告，推进了上述工作的开展。
今年，市人大常委会要重点对事关经济社会协调发展、民主法制建设、城市建设管理、建设社会主义新农村以及关系人民群众切身利益的重大问题，依法进行审议，及时作出决议、决定或提出审议意见。今年“一府两院”7人述职评议
去年，市人大常委会依法任免国家机关工作人员94名，其中任命66名，免职28名。对拟提请任命的法官、检察官，人大常委会与“两院”同步考核，进一步完善了法官、检察官履职“文书档案”。去年，市人大常委会组织了对市公安局局长、农村经济工作委员会主任、卫生局局长的述职评议。
今年，市人大常委会在任后监督方面，将进一步加强对依法选举、任命的领导干部的述职评议和民主测评。今年，重点对市政府5名组成人员和市法院、市检察院各一名副职实施述职评议。
去年建议办理98.3％的代表点头
去年，市人大常委会对交付的关于实施名牌产品战略、完善基本医疗保险制度、加强森林防火、建设丁香湖蓄水工程、强化居民小区物业管理、加强城市中小学土地保护、建设二期回民公墓、加快信用制度建设等8个方面、12件议案认真进行审议，交给政府办理，严格督促检查。目前，这些议案得到积极推进，都有了比较好的进展。代表在去年人代会期间提出的1170件建议、批评和意见，其中已经解决和基本解决的有703件，代表表示满意、基本满意和同意办理意见的达98.3%%。
今年，市人大常委会将进一步拓宽代表知情知政和反映社情民意的渠道，尊重代表民主权利。进一步加强提高代表议案、建议督办工作，提高办结率和代表满意率。本报记者朱峰摄影晓辉王勇 | |
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