2003.03.11

 
　　昨天北京团准点向大会提交代表议案三十件

　　昨天下午6时，北京团按十届全国人大一次会议规定的议案截止时间，准点向大会提交代表议案30件，其中25件议案涉及法律的制定及完善。北京化工集团经济技术信息研究所副所长罗益锋代表一气儿领衔提出13件涉及法律方面的议案。

　　-罗益锋代表提交议案最多13件议案件件与“法”有关

　　记者在北京团议案情况统计表上看到，议案题目的文字中出现频率最高的是“法”字。罗益锋代表提出了13件议案，是提议案最多的代表。罗代表的议案涉及面很广，既有建议制定“国有资产法”、“高新技术产业法”、“房地产物业管理法”、“华侨权益保护法”、“风险投资促进法”等议案；也有呼吁尽快出台“监督法”、“精神卫生法”的议案；还有开展前期立法调研的议案。据罗代表介绍，这次会议提出这么多议案也是他连续担任4届全国人大代表以来最多的一次。

　　-刘冰代表的议案有“名词”提出尽快制定“大店法”

　　昨天，最后一位交来议案的是北京市百货大楼总经理刘冰代表，在她领衔提出的议案里有个有意思的新名词———“大店法”，刘冰提出要尽快制定“大店法”，合理规划商业设施，避免商场恶性竞争、商业资源浪费。

　　刘冰代表介绍，“大店”是指区别于小商店的大的商场、超市等大型商业设施。“大店法”就是规范这些大型商业设施的经营，对商业设施进行合理规划的法律。刘代表说，国外有很多类似的法律法规，但并不叫“大店法”，她原来想写成“商业法”，但觉得范围太大，就根据同行和市商委的建议改成了“大店法”。刘冰代表领衔提出的这个立法议案得到了31名北京团代表的附议。

　　刘冰代表告诉记者，现在城市商业设施建设步伐不断加快，尤其是随着投资主体的多元化，各类商业设施特别是大中型商场呈高速发展的趋势。一方面，这些商业设施促进了经济发展，方便了城乡居民的生活，但另一方面也出现了一些急需解决的问题：商业设施布局不合理，有的地区和城市出现投资上的盲目性，造成行业布局和功能结构不够合理等。据刘代表介绍，有的国外法律规定，大商店在周六、周日关门不营业，为小商店提供生存机会。

　　“近两年，大型综合超市进入快速发展时期，但一些新店在选址上过于集中，出现了抢占地盘、竞相开店、恶性竞争的苗头，而且对周边中小店铺的正常经营也产生了不利影响。”刘冰代表建议，要综合考虑城市规划和商业发展规划，对商业设施建设进行宏观规划指导，各种形式的商店都能平等竞争共同生存，避免出现大商店过于集中，以大压小的情况。(谭卫平 马宁)

                                                    来源：北京青年报

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