新华网新德里2月19日电 通讯：印度农村的牛奶生产者协会

　　新华社记者张保平　傅双琪

　　哈里亚纳邦卡纳尔区是印度北部典型的农业区，亚穆纳河自北而南从该区的东部流过，留下了纵横交错的灌溉网络。公路两旁是一望无际的平原，路边间或可以看到用牛粪饼堆成的一人高的垛子。田野里，小麦正在抽穗，黄色的油菜花一片一片。

　　为深入了解印度农村股份合作制，新华社记者最近驱车前往新德里以北120公里的哈里亚纳邦卡纳尔区进行采访。

　　薄暮时分，我们来到了卡纳尔区的一个名叫加里萨丹的小村庄。这里的农民多以农业为生，靠养奶牛增加收入。在一间普通的红砖平房内，放着一个测量牛奶品质的电子仪器和几个奶桶。陪同我们的“卡纳尔牛奶生产者合作协会企业”首席执行官塞拉尼告诉我们，这就是奶农合作协会的一个牛奶收购站。

　　塞拉尼向记者详细介绍了奶农合作协会的运作机制。在哈里亚纳邦，有600个村庄的2．6万个奶农为协会生产牛奶。每个农民要加入协会，需要一次性缴纳105卢比（1美元约合45．2卢比）的会费，在200天内卖给协会180公升牛奶，即可享受防疫和配种等方面的服务。协会的基层单位是村社，每个村社每年至少要卖给协会1万公升牛奶。每个村社成立自己的委员会，推选自己的主任。再从每个村社的主任中推选出协会委员会成员，协会委员会成员再选出自己的首席执行官。

　　每个村社配备一台测量牛奶质量的电子设备以及量奶的设备，每天谁来卖牛奶，卖多少牛奶都有登记。协会每天早晚各一次用卡车到各个村社收集牛奶，送到冷冻厂和乳制品厂加工后进入市场销售。

　　塞拉尼说，卡纳尔牛奶生产者协会企业为农民提供服务，也属于农民。协会于1973年成立后，通过1卢比一股向农民发行股份，再向银行贷款建设牛奶加工厂。目前，有60名加工和销售人员在为协会企业工作，负责加工和销售。协会决定牛奶的价格，如果目前市场上牛奶价格上涨，收购价格也会跟着上涨。

　　协会最大的好处是产销直接挂钩，杜绝了中间商人从中渔利。在协会成立之前，个体商贩往往以非常低廉的价格收购牛奶，由于牛奶不易保存，农民常常不得不接受这样霸道的“地板价”。协会起到了保护牛奶最低价的作用。加入协会后，农民每养一头奶牛，每个月就可有1500卢比的卖奶收入。

　　在整个哈里亚纳邦，共有6个像卡纳尔牛奶生产者合作协会这样的协会，统一隶属于“哈里亚纳邦乳业发展合作联盟有限公司”。公司以统一的品牌“Ｖｉｔａ”进入市场，在新德里、孟买等大城市都设有销售中心，各种奶制品直接进入新德里各个社区的奶站。

　　据塞拉尼介绍，实际上，哈里亚纳邦的奶农协会成立还不算早。印度最早的奶农协会出现在1946年12月的西部古吉拉特邦。经过几十年来的运作，奶农协会连接了一家一户的奶农和大市场。这既保证了奶农的收入，也保证了印度稳定的低价牛奶供应。

　　奶农协会的发展壮大离不开政府的支持。据卡纳尔区区长拉克什·古普塔介绍，由于政府的有关政策，银行向奶农协会企业提供的一年期贷款利息为8％，比向私人企业贷款低两个百分点。在租赁土地等方面也享有政策优惠。在哈里亚纳邦，还有专门的乳业研究中心，向协会提供优良奶牛品种等技术支持。政府为奶牛免费注射疫苗，每3个月或半年一次。政府兽医可以随叫随到。此外，在村社供电、修建道路等方面，政府也提供一定的资金支持。

　　然而，印度在解决农村贫困问题方面仍然面临诸多挑战。在加里萨丹村，有200户人家、800口人，没有土地的农户就占50家。我们走访了其中一家，这家只有两间破房，没有院墙，连电灯也没有。女主人苏妮塔告诉我们，他们家没有地，时而有活干，时而没活干，有活干时每天最多只能挣80卢比。家里只有一头水牛，牛奶只够自己喝，没法去卖。

　　拉克什·古普塔对记者说，在整个哈里亚纳邦，有30％的农民像苏妮塔一样没有土地，生活在贫困线以下，如何解决他们的就业、维持他们的生计一直是让政府伤脑筋的问题。

　　今年1月，协会向100多个贫困家庭推出了一个试点项目：协会通过银行贷款为无地农民买奶牛，农民负责饲养，产出的牛奶在满足自家需求的基础上卖给协会，部分用来还贷款。这一措施不仅有助于解决无地农民的生存问题，也扩大了当地的乳制品产业。