屡发黄段子将被拘留
3月1日起施行的《治安管理处罚法》规定，对情节严重者可处5日以上10日以下拘留
本报讯 新颁布的《中华人民共和国治安管理处罚法》将于3月1日施行，新法与已实施了19年的《治安管理处罚条例》相比较，有何区别？昨日，广州市公安局指挥中心方面表示，新法有10大看点，“足球流氓”、宠物扰民、胁迫他人乞讨等将受到法律制裁。
十大看点
宠物扰民
主人可能被拘
新法第75条规定，市民若饲养宠物扰民，有可能被处以千元罚款，情节严重的可能被拘留。
新法还增加了保护个人隐私权、居住权方面的内容。如噪音扰邻，将被处200元至500元罚款；偷拍、窃听、散布他人隐私的，将被处500元以下罚款或拘留等。另外，新法对房屋出租也进行了规定。
发黄段子
最多可拘10天
站街招嫖现象屡见不鲜，但因其还未实施卖淫，警方很难开展有效的惩治。新法对此进行了规定。另外，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
胁迫乞讨
最多罚款千元
新法规定:胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，将被处10日以上15日以下拘留，并可处1000元以下罚款。新法还规定，猥亵他人或在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处5日以上10日以下拘留；猥亵智障残疾人、精神病人、不满14周岁的人或有其他情节严重行为的，处10日以上15日以下拘留。
传唤询问
不得超24小时
对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂，依照新法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。拘留最长不得超20日，低于对犯罪分子判处拘役的最低刑期(即一个月)。
个人罚款
上限提至5000
新法除增加处罚对象外，还大幅提高了罚款额度，如将个人罚款上限升至5000元，比原条例涨了25倍。此外，派出所的处罚权限也有提升，其决定罚款上限由50元提高至500元
老外违法
可以驱逐出境
警方称，几年前，在穗的外国人总量就超过1万人。其治安管理等问题日益突出。而现行条例中没有明晰的处罚规定。新法规定，治安管理处罚的种类分为:警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可附加适用限期出境或者驱逐出境。
散布谣言
最多可拘10天
新法规定，有以下故意扰乱公共秩序行为者，如散布谣言，谎报险情、疫情、警情，投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质，扬言实施放火、爆炸、投放危险物质的，情节较轻者处5日以下拘留或500元以下罚款，较重者处5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。
足球流氓
严重者将被拘
新法规定，有以下扰乱文化、体育比赛等活动秩序的，如强行进入场内的，违反规定在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的，展示侮辱性标语、条幅等物品的，围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的，向场内投掷杂物且不听制止的，将被处以警告或者200元以下罚款。情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
年逾七旬
不得行政拘留
新法规定，违反治安管理行为人有下列情形之一的，依照新法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚:已满14周岁不满16周岁的；已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；70周岁以上的；怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。
刑讯逼供
调任也难逃责
新法明确约束民警权限，第116条规定了11条民警办案不得存在的违法行为。其中，刑讯逼供被列为首位，警方称其为办案高压线，“一朝刑讯逼供，即便调任也要处理。”
挑战
缺少先进办案手段
广州警方表示，先进的科技手段往往用于侦破刑案，绝大多数治安案件的处理靠口供、证人证言等。新法严禁刑讯逼供，有其必要性，但也带来挑战。
警方称，从目前的基层办案情况看，24小时的办案时限确实很紧张。“把嫌疑人带回派出所后，光制作法律文书就要花几个小时，技术鉴定、内部审批都要耗掉不少时间，留给派出所询问查证的时间很少。一旦遇到重大、复杂的案子，在24小时内询问查证完毕难度很大。”
警方认为，上述举措是压力也是动力，它督促警队在合理安排警力、开发运用先进科技、提高民警执法素质等方面有所改革。
应对
执法民警全体培训
新法颁布后不久，广州警方就开始轮流培训，不及格的不许上岗。目前，全体执法民警基本培训完毕。此外，面向广州娱乐场所管理者的培训也将陆续进行。
同时，市公安局去年8月组建了首支法律顾问组。顾问组主要研究与公安执法相关的法律的理解和适用、为民警开设讲座、就民警执法中的热点难点问题提出意见、参与或协办其他法律事务。
统筹:本报记者 吴秀云 采写:本报记者 刘丽娟 陈捷生 | 
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