据新华社电 记者21日从建设部获悉，新修订的《城市规划编制办法》规定，城市总体规划要研究居民住房需求，确定住房政策。

　　《办法》说，要重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。提出城市规划编制必须考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体。

　　此外，编制城市规划时还要划定禁建区、限建区和已建区，并制定空间管制措施。市域内应当控制开发的地域包括基本农田保护区、风景名胜区、湿地、水源保护区等生态敏感区、地下矿产资源分布区等。

　　新修订的《城市规划编制办法》自2006年4月1日起施行，1991年9月3日建设部颁布的《城市规划编制办法》同时废止。

　　提高公众参与程度

　　建设部有关负责人21日说，编制城市规划要提高公众的参与程度。

　　“公众参与”是编制城市规划的原则之一。据这位负责人介绍，《城市规划编制办法》明确规定，编制城市规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。

　　另外，《城市规划编制办法》还规定，在城市总体规划报送审批前，城市人民政府应当依法采取有效措施，充分征求社会公众的意见。在城市详细规划的编制中，应当采取公示、征询等方式，充分听取规划涉及的单位、公众的意见。对有关意见采纳结果应当公布。当城市详细规划调整时，调整方案也应当向社会公开，听取有关单位和公众的意见，并将有关意见的采纳结果公示。

　　突出 “强制”原则

　　建设部城乡规划司司长唐凯21日说，新修订的《城市规划编制方法》突出了“强制”原则，明确了城市规划的强制性内容。

　　据唐凯介绍，《城市规划编制办法》规定，对涉及城市发展长期保障的资源利用和环境保护、区域协调发展、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全和公众利益等方面的内容，应当确定为必须严格执行的强制性内容。

　　具体包括：城市规划区范围。市域内应当控制开发的地域。城市建设用地。城市基础设施和公共服务设施。城市历史文化遗产保护。生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施。城市防灾工程。

　　城市总体规划“寿命”20年

　　城市总体规划的“寿命”是多长呢？新修订的《城市规划编制办法》给出了答案：城市总体规划的期限一般为20年，同时可以对城市远景发展的空间布局提出设想。确定城市总体规划具体期限，应当符合国家有关政策的要求。