2006年1月18日

　　记者注意到，《政府工作报告》中，“十五”末农民人均纯收入为2020元，城镇居民人均可支配收入为8250元，到“十一五”末，政府提出的目标分别是3300元和12500元，似乎城乡人民的收入差距在拉大。

　　昨日，省长陈德铭在作完《政府工作报告》后，接受了本报记者的专访。

　　城乡人民收入差距为何会拉大

　　陈德铭表示，根据目前情况预测，到“十一五”末，城镇居民人均可支配收入比农民人均纯收入的增幅要大一点。这是因为我们的公共资源还没有足够的力量来反哺和帮助农民大幅度增收。一方面要“工支农、城支乡”，但另一方面公共资源有限，所以解决农业和农村的问题还需要比较长的时间。

　　陈德铭认为，农民增收不能光靠卖地里的农产品，必须要靠农产品的深加工。政府计划用两年时间，全面进行农民专业合作经济组织建设试点，使农民真正实现增收。“未来五年最重要的是，把公共财政的钱保证用在农村方面。”虽然农民的纯收入没有城镇居民人均可支配收入的增幅大，但政府会把财政的增收部分，主要用于农民的受教育、医疗卫生、农村整个医疗卫生体系建设、对农民计划生育的奖励和养老保障等方面。

　　“今年，我们让农村接受义务教育的孩子们全部不花钱读书，到2008年让所有农民享受合作医疗。届时，农民的受教育和医疗水平将会有极大提高，这都是从公共财政转移中体现的，只算政府给农民的福利，不统计在农民的纯收入中。”陈德铭对此作了特别说明。

　　政府出钱培养的大学生去基层

　　针对目前有知识、高学历的人员不愿意去农村的普遍现象，陈德铭表示，今年政府将会出台一系列措施鼓励更多人到农村工作。比如从高中阶段就开始对贫困家庭学习好的孩子进行跟踪，政府出钱免费供孩子上大学，孩子毕业后必须按之前的培养合同到基层去工作5年以上，目前，省政府正在制定方案，计划今年在20个县进行试点。同时，从今年起，省、市两级政府有可能不再面向应届毕业生招聘公务员，要当公务员必须有两年以上基层工作经验；对于评高级职称的人员，也可能会提出累计2年以上农村工作经验的特殊要求等。此外，政府还将有计划地培养乡镇干部，让年轻的、有条件的人再去读书，提高为“三农”服务人员的整体素质和能力。

　　建设新农村政府不能包办代替

　　作为“十一五”的开局之年，陈德铭认为，今年要重点抓好工业化和城镇化过程，其中新农村建设是不可逾越的一步，也是今年工作的一个重点。陈德铭说，新农村建设的内容包括对城镇的规划、生产力的促进，这需要多年的时间进行研究。“十一五”期间的关键是起好步，找准方向，科学规划，引导扶持，不能包办代替，防止强制性的做法，防止大拆大建。从稳定粮食、发展生产、增加农民收入入手，使农村的生产力和农民收入达到一定水平，自然实现新农村建设。

(责任编辑：戴金胜)