2005年04月04日 11:32:59

　　甘肃省位于中国版图中心，是西部大开发的桥头堡，甘肃的振兴与发展可以说是西部大开发与西部地区全面实现小康战略目标的重中之重。然而，这里自然条件较差，经济基础也比较落后，如何突破瓶颈、加快经济发展一直是甘肃省各级党委、政府所致力于解决的问题。

　　中央经济工作会议后，甘肃省各级党委、政府就如何认真学习、深刻领会、准确把握中央经济工作会议精神进行了一场大讨论，以确保把思想认识统一到树立和落实科学发展观上来、统一到中央对当前经济形势的分析判断上来、统一到中央加强和改善宏观调控的政策上来、统一到解决好“三农”问题作为全部工作重中之重的要求上来。

　　如何以科学发展观为纲领大力发展甘肃经济？2005年的具体工作思路又是如何规划与实施的？在发展的过程中究竟应当从战略的高度、全局的高度着重把握和研究哪些问题？带着这些疑问，记者在两会期间专程拜访了全国十届人大代表甘肃省委书记、省人大主任苏荣。东北人特有的豪爽直率、“为官一任、造福一方”的执政理念、平民化的执政风格，一个鲜活、饱满的形象在记者眼前渐渐清晰起来……

　　大地：您在多个场合一直强调深化对省情的认识对于甘肃的经济发展很重要，能否谈一下为什么要深化对省情的认识？

　　苏荣：因为这样做是我们正确决策和做好工作的前提和基础。只有认识省情才能更好地把握省情，其最终目的是为了进一步端正思想路线，使我们的方针、政策和重大举措真正做到从省情实际出发，在实践中努力走出一条发挥比较优势、发展特色经济的路子来。

　　此外，这是事关甘肃全省改革发展稳定全局的一个重大问题。面对新世纪新阶段以及新形势、新任务，进一步深化对省情的认识，对于我们贯彻落实科学发展观，把握发展规律，制订更为合理的甘肃省发展战略都具有十分重要的意义。

　　大地：那您目前对甘肃省情的认识是什么？

　　苏荣：其实这也是我到甘肃工作以后一直思考的问题。对省情的认识基本上可以用三句话来概括——“自然条件差，经济总量小，人均水平低”。另外也有专家学者将其概括为六句话，即“历史悠久、文化底蕴厚重、自然条件差、经济总量小、城乡二元结构特点突出、贫困落后”。当然以上这些对甘肃省情的概括，都只是现实阶段性的粗浅认识，不是也不可能是最终的定论。

　　大地：那么依据目前对甘肃省情的了解与认识，您认为要加快甘肃省的发展应从哪些方面着手？

　　苏荣：依据多年来我们对省情的基本认识，我认为要做足十个方面的工作——

　　坚持一切从省情实际出发，解放思想、实事求是，遵循自然规律、经济规律，把中央精神和甘肃实际紧密结合起来，创造性地开展工作；坚持“发展”为第一要务，努力实现经济结构的调整和经济增长方式的转变；加强生态环境和基础设施建设；坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重，努力实现农民增收、农业增效以及农村全面发展；大力实施工业强省战略，加快推进工业化、城镇化、现代化进程，加快解决城乡二元经济结构的步伐；抓住时机，不断深化改革，积极推进体制创新、制度创新，为经济社会发展提供动力；改善发展环境，进一步扩大对外开放，吸引更多的人才、资金、技术，以开放促开发、促发展；以人为本，注重加强经济社会发展中的薄弱环节，解决好困难群众的生产生活问题，维护和实现好广大人民群众的利益；坚定不移地实施科教兴省战略，下大力气办好基础教育、高等教育、职业教育和继续教育等各类教育，全面提高人口素质；全面正确地贯彻党的民族宗教政策，认真落实民族区域自治制度，支持和推动民族地区加快发展，促进各民族团结进步和共同繁荣。

　　大地：人们都说，一个地区的发展离不开一个高效务实的领导班子。那么甘肃省是如何加强领导班子和干部队伍建设的？

　　苏荣：办好甘肃的事情，关键在于提高各级领导班子的执政能力和领导水平。一般来说，领导班子成员可动可不动的不动，可调可不调的不调。这就是所谓的“大稳定、小调整”，以求保持领导班子的相对稳定，把领导班子建设的重点放在提高素质、增强执政能力上。

　　具体来说，就是要坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系甘肃省党建实际，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。把思想政治建设摆在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践、推动工作。

　　各级领导干部要时刻牢记立党为公、执政为民的执政理念，按照为民、务实、清廉的要求，努力做政治坚定的表率、求真务实的表率、诚实守信的表率、清正廉洁的表率。每个领导干部不仅要做廉洁自律的表率，而且要对所在地区、部门的党风廉政建设负起责任，坚持原则，敢抓敢管。

　　大地：2004年是甘肃近几年来发展最快、最好的一年。新年伊始，如何继续保持甘肃经济平稳较快增长呢？

　　苏荣：2004年甘肃省国民经济保持了较快增长的良好势头，财政收入好于预期，许多经济指标的增长是多年所没有的。但我们必须清醒地认识到，在经济社会发展中，甘肃省仍存在着投资规模小、农业基础薄弱、工业结构性矛盾突出等问题。而这些问题如果不能够及时解决，肯定会制约2005年乃至今后几年的发展。我们所要做的，就是要充分认识这些困难、矛盾、问题形成的原因及存在的长期性和复杂性，客观分析形势，力争在解决难点问题上取得重大突破。

　　大地：2005年甘肃省经济工作的重点是什么？有没有一个具体的规划？

　　苏荣：2005年是全面完成“十五”计划的最后一年，也是衔接“十一五”计划的重要一年。甘肃省今年的经济工作重点在于农民增收、调整产品结构和所有制结构以及国企改革等多个方面。

　　甘肃作为一个农业大省，70％以上的人口在农村，增加农民收入是我们必须破解的一个难题；而调整产品结构和所有制结构已成为调整经济结构的当务之急，特别要注意进一步密切银企、银地关系，更好地发挥金融在经济社会发展中的作用；至于国有企业改革，这仍然是经济体制改革的中心环节，国有企业改革势在必行，我们务必在今明两年内基本完成甘肃全省国有工业企业改革这一老大难问题。同时，要进一步深化行政管理、财政、金融和投资体制、粮食购销制度、农村税费改革以及科教文卫等领域的体制改革，消除影响发展的体制性障碍。

　　加快经济增长方式的转变是推动发展的必然选择，发展循环经济、建设节约型社会，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。改善发展环境仍然是必须下功夫解决的重大问题，环境是生产力，是聚集生产要素的“吸铁石”，以改善环境的实际成效取信投资者，吸引更多的省外、境外资本、技术和人才参与甘肃省的开发建设。

　　值得强调的是项目建设是加快发展、实现可持续发展的核心。全省各级党委、政府和领导干部一定要树立强烈的机遇意识，抢抓机遇，绝不能面对机遇而不觉、丧失机遇而不痛，做事后诸葛亮是没有任何意义的。

　　大地：作为领导干部，一个地区甚至一个省份的一把手，要如何才能当好家、掌好舵，以此来回报党和广大人民群众的信任呢？

　　苏荣：这个问题问得很到位，也很实在。这是我经常反思的问题，也是我一直强调的。

　　领导班子和领导干部如何把握全局、做好工作、加快发展，是一个重要关键的问题。我们一直在强调，甘肃省的各级党员领导干部一定要认真学习、努力实践，不断增强大局意识和驾驭全局的能力；坚定贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想；坚定贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大决策和战略部署；坚定贯彻科学发展观和中央加强宏观调控的政策措施，实施省委“高举发展旗帜、高举改革的旗帜、发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”的工作思路，紧密结全本地本部门本单位的实际，创造性地开展工作，为推动全省经济社会的发展尽到应有的责任。要对得起党的多年培养与重托；更要对得起广大人民群众的信任与期望。

(责任编辑：戴金胜)