早报专稿

　　经济制裁遥遥无期，军事打击为时尚早，在伊朗核问题搞得美国焦头烂额之际，赖斯提出的对伊朗“民主颠覆计划”重新燃起了美国政府的希望。但是这个计划是否真如赖斯在15日的议会演讲中所声称的那般有效呢？21日，美国会外交关系委员会发表了有关“民主颠覆计划”的问答，从起因、手法到效果各个层面对此计划来了个专家探讨。

　　问：“8500万美元”项目包括哪些内容？

　　答：作为美国民主颠覆伊朗全面计划的一个部分，赖斯日前在议会呼吁美国追加7500万美元用于在伊朗开展民主建设项目，加上原先预定的1000万美元，颠覆基金高达8500万美元。对于8500万美元的去处，赖斯作出了详细的说明：第一，加大对中间党派媒体的资助。第二，资助拥护民主的各组织。第三，加强文化以及教育的合作。

　　问：此计划是不是美国对伊朗政策的大转变？

　　答：是的。专家认为相较于美国政府以往一贯的孤立与制裁，这次的计划可以看作是美国政府自1979年与伊朗断交以来，第一次为“伊朗民主”作出的“大贡献”。虽然美国2005年就启动了对伊朗的“民主资助”计划，但是去年的预算仅为350万美元。

　　问：民主颠覆计划会有效吗？

　　答：专家一致认为这个计划效果甚微。“这么做并不会导致伊朗国内的局势紧张。”外交关系委员会中东部的研究员瑞·塔卡亚说道，“因为伊朗政府对这样的情况不会坐视不理，放任自流。”另有专家对受资助对象的选择产生了疑问，假如资助的是政府组织，这样未免有策动政变的嫌疑；假如资助非政府组织，那么就是白白浪费基金。某些支持计划内容的专家，却不赞同计划实施的时间，认为这个计划为时已晚。“我们老早就该这么做了，现在已经太晚了。”乔治敦大学外交学教授约翰·布朗说道。

　　问：美资赞助的广播台迄今为止收效如何？

　　答：好坏参半。只有低于5％的伊朗人收听VOA广播波斯语频道。对于美资助的法尔达广播台来说，情况要好一些，但是仍然比不上其前身阿扎迪广播台在伊朗人中的影响力。总体来说，迄今为止美国大部分在伊朗的民主宣传计划都是以失败而告终的。但其中也有成功者，美资助的“自由者”电视台在整个21世纪受到1.2亿阿拉伯观众的追捧。

　　问：文化教育的交流是否能达到预期目的？

　　答：“招揽留学生在其中起到的作用最大。”乔治敦大学外交学教授约翰·布朗说道，“但是对学者的影响需要一个长期的过程。”而且由于美国在伊朗不设使馆，使得留学生必须要到邻国城市，比如安卡拉、迪拜等地去签证，这就提高了学生获得签证的难度。另外美国大学鲜少有用波斯语授课的项目，这个也影响到留学生的积极性。

　　问：民主颠覆计划会不会产生反效果？

　　答：有可能。“假如计划失败，我们就会浪费大笔的预算，而且更糟糕的是，美国还会落得个赞助伊朗反动分子的恶名。”美国防大学近东研究中心的教授穆塔瑞说道。而来自斯坦福大学的米拉尼教授对于政府公布这一计划的做法表示了极大的怀疑。“现在所有的人都知道美国有这个民主颠覆伊朗的计划。伊朗政府更是提高了警惕，这个计划还能实行吗？”近几个月来，伊朗政府已经多次对数家外国媒体提出了禁令，由此可见其警觉性正逐步提高。李双 东方早报