出租车在机场、火车站的运营管理问题，已经成为全国交通行业非常关注的重要问题。沈阳市“北站、沈阳站和机场”的两站一场出租车运营问题，早就成了市民和政府关注的焦点之一。在春节前夕，沈阳市人民政府发布了《关于整顿沈阳站、北站、桃仙机场、宾馆（酒点）等场所出租汽车营运秩序的通告》，这个《通告》决定：在上述两站一场采取公开招标，并签订优质服务协议。

　　这个《通告》发布一个月来，在全市交通运输特别是出租汽车行业产生巨大反响：投标还是不投标？投标后怎样保证出租车主的利益？这样做是不是又会产生新的市场垄断？如何认定出租车的服务质量？

　　背景：市政府破例搞招标

　　在市内“两站一场”进行出租车招标，这个消息早在春节前就传了出来。记者春节前采访了沈阳市交通局出租车管理办公室，负责人告诉记者：“为迎接世园会，提升城市整体形象，维护出租汽车营运秩序，保障经营者和乘客的合法权益，所以政府决定对‘两站一场’实行对出租车运营公开招标。”

　　春节后，记者获得了这份《通告》，上面说：招标由交通行政管理部门负责确定，其他出租车不得进入其候客场站营运；凡在上述场站营运的出租车必须在交通主管部门划定的营运区内营运；非营运区内，出租车不得候客。同时，这个《通告》还提出，不得雇佣无《从业人员资格证》人员运营；未经批准，任何单位和个人不得向出租车从业人员收取任何费用。

　　招标：出租车公司热情高

　　昨天上午，记者采访了沈阳市几家出租汽车公司。沈阳久众出租汽车管理有限公司总经理马福霞说：“我们已经准备好了相关材料，上报到了交通部门，我们准备投标竞争‘两站一场’的招标工作。”她说：“目前正在进行的是桃仙机场的招标，要求在上周末完成材料上报，竞标过程还没有开始。这次招标要求竞标公司要投入20万风险保证金，这对我们是一个严峻的考验。我们理解，如果今后公司的出租车在上述场所服务不到位，就有可能面临承担严重的经营风险。”

　　沈阳市有著名的大型出租汽车公司6家，他们拥有的车辆达到几千辆，中小型出租公司达到200多家。究竟有多少家公司参与这次投标，这在行业内部之间彼此“互相保密”。对外，他们几乎都说不一定参加，其实暗地谁都不敢放弃这个机会。记者了解到，沈阳市的几家大型公司都参与了竞争投标。

　　出租公司反应热烈，其中有另一个潜在的原因：他们担心不参与竞争就会丢掉“饭碗”。一位老总悄悄对记者说：“这次竞标是一个信号，这次不竞标，公司的几百名司机和车辆就有可能没有机会到两站一场拉活儿，今后就更没有可能到市内的大型超市、酒店、宾馆等地工作，那样就会失去市场，失去商机。这对我们的生存是一个新的挑战。”

　　担忧：是否提高运费

　　本次招标外表看似平静，其实行业内部人士也存在着几分担忧。一位不愿透露姓名的出租车公司老总告诉记者：“机场招标存在两个令人担忧的问题:一是出租车司机利益怎样保障？二是当地出租车怎样解决？”他说：“沈阳出租车司机不愿意跑机场的最大原因是，空车或去或返，都要浪费十多公里的计程，这就是说在拉客去机场回来无乘客的情况下，要损失几十元。到机场招标，空车往返的损失怎样补偿？谁来补偿？能否提高运费，这是个关键问题。如果这个不解决，招标有可能流于形式，整个招标失败，明年没有人竞标。”同时，他还提出，对目前已经存在的出租车怎样安排，解决不好这些问题，对市内出租公司车辆也是一种“威胁”，过去就发生过市内品牌出租车公司在机场车辆被砸的事情。

　　反应：出租车司机很平淡

　　记者昨天连续采访了20多位出租车司机，他们对此已经了解，但大多数反应比较低调。市星级驾驶员谭先生说：“我们都是挂靠在某个公司，或者租用某个公司的车标，因此，尽管这次招标允许市内所有公司和出租车都可以参加，但是，我们个人不愿意搞竞标，一切由公司去安排吧。”在沈阳站，一位在这里干了十多年的司机老王说：“让我们跑机场心里很没底，我们对长达几个小时等活儿不习惯。”他们的观点代表了一大部分司机。

　　期待：出租车行业新面貌

　　对于沈阳市政府决定在两站一场施行出租车招标，沈阳市民的反映同样十分热烈。昨天下午，在沈阳北站记者随机采访了几位乘车的顾客，他们说：“我们期待着高质量的服务，因为出租车的形象往往代表了沈阳人的形象，文明、礼貌、周到、热情的服务会提升沈阳市的城市地位，为建设大都市作出贡献。”

　　沈阳市交通局北站运输管理所办公室陈主任说：“车站的招标工作将在3月中旬开始。沈阳北站每天拥有出租车流通辆3万多台次，接送顾客几万人,我们每天都24小时监控管理。因此,我们希望高标准服务，这样就能避免那些宰客、要高价、并客、拒载等事情发生。”

　　记者还了解到，目前我国北京等城市也正在采取相应管理措施，使一些品牌优势出租车进入车站机场，对一些违章违规车辆进行处罚、限制，让出租车事业发展走向新的高度。记者关宏