大连人口发展战略研究认为应修正有加速人口老龄化倾向的政策

　　晨报讯（首席记者辛敏娟）“我们这栋楼里操外地口音的老人特别多，这个小区好像有好多来自外地的老人买了楼。”大连市沙河口区某新建小区一位姓张的女士说。

　　她发现这个问题是因为家里有个4岁的孩子，孩子在家经常蹦跳，住在楼下的老人找上门来，接触中发现老人来自外地。后来她发现，自己家楼道里老人入住了一半，其中只有两家是年轻人。

　　根据有关方面统计，自2003年10月大连市购房落户“门槛”进一步降低、人口迁入政策进一步开放以来，因投资购房落户于大连的人口明显增多。仅沙河口区从2003年11月份以来，省内、省外因购房落户的就有2400余户，其中以养老为目的的入住群体不可忽视：在2418户购房落户的人里，有121户是上世纪40年代以前出生的纯老年人组成的家庭。如果把有一个成年人口的老年家庭也统计在内，老年人口家庭的比重将突破10％。

　　大连市人口和计划生育委员会人口老龄化研究认为，大连市老龄化水平比全国平均水平高出1．76个百分点。从大连市历次人口普查情况看，老年人口总量增势明显，人口老龄化呈不断加快之势。

　　为此，课题组提出了修正现行的具有加速人口老龄化倾向的一系列政策的建议，如在敞开城市大门的同时，适当提高城市特别是市区的进入门槛，加大对接近退休年龄人口的准入资格的审查，特别要限制55岁以上高龄劳动年龄人口以及60岁以上老年人口通过购买商品房迁入市区。对于55岁以下劳动年龄人口，也要进行科学有效的迁移成本与收益的分析，对于迁入后给社会带来的成本可能大于给社会带来收益的，要限制其通过购买商品房途径迁入。