征地三条“红线”写入报告

　　政府强调未与农民达成协议、征地补偿款没兑现的项目一律不得开工

　　关键词　规范征地保障群众权益

　　报告摘要:推动和谐广东建设，切实维护群众利益。严格把住征地项目三条“红线”:对征地手续不齐全不完备的项目、没有与农民就征地补偿民主协商达成协议的项目、征地补偿款没有兑现到农民手里和各种补偿不到位的项目，一律不能开工。

　　宋献中(暨南大学国际学院副院长):把农民的地给卖掉，但是物质上的回报又迟迟不给兑现，这样的事情去年在包括广州在内的省内很多地方都出现过，难免会引起农民的抗议和对政府部门的反感。而现在我们看到解决方案已经被提到了工作报告当中，这是值得高兴的事情。建议两个方面入手:首先是要通过完善相应的法规来约束和规范地方政府的职能，使其从制度上丧失以牺牲农民的利益做代价来敛财的可能性；其次，对地方官员的政绩考核不能再以当地的经济发展作为唯一的标准了，能否合理地维护当地老百姓最基本的权益，也要作为重要的考量因素才行。

　　关键词　食品放心工程

　　报告摘要:加快实施食品放心工程，改革食品安全状况。

　　陈勇(广东省科学院院长):假酒、假食用油、假奶粉、有毒蔬菜……刚刚过去的这一年，关于食品问题的负面报道屡见不鲜，媒体把这样的事情曝光一次，老百姓就跟着心寒一回。现在有关问题被列入到政府工作报告中作为下一步的工作重点，一方面说明有关部门已经对食品安全问题有了高度重视，这是让人感觉欣慰的，但是同时也表明，食品安全问题已经发展到了非常严重的地步。

　　如何将涉及食品监管的法律法规落实，这需要有关部门加大执法力度、惩罚措施，还应该将更多的科技因素融入到检验、检测的过程当中，这样才能及时发现问题。另外，政府部门加大宣传教育也是非常必要的。

　　关键词　铁腕抓安全生产

　　报告摘要:以铁的手腕抓好安全生产。强化安全生产责任制。严格安全生产许可制度。

　　刘品安(广东社科院经济研究所所长):安全生产是广东相对比较薄弱的环节，已经出了一些事故。所以十一五期间，省委、省政府以铁的手腕来抓，说明今年该问题已经上升到了决策层面。以往的教训很多，这个报告中有提到。但报告里还提到一块，就是危险化学品。因为广东目前正在进行产业转型，转到重化工业上，其中就有不少原材料属于危险化学品，所以目前提出来，引起重视，可以防患于未然。另外关于报告提到的关于危险源登记的，我觉得也很有必要，这样一些危险物品，它的来源、运输、存放都会有详细的登记，方便管理和排查。

　　关键词　镇财县管镇用　

　 报告:进一步优化县域经济发展环境，鼓励市县推行“镇财县管镇用”改革试点。

　　杨卫华(中国税务学会理事、中山大学税收与理财研究中心主任):政府工作报告中提到推行“镇财县管镇用”的改革试点，我认为非常必要。目前发展壮大县域经济才能最终解决“三农”问题。其中一个关键就是改变现有“省管市，市带县”的体制。对于乡镇政府来说，除了少数发达地区外(在广东，除了珠三角外)，大部分是没有能力管理财政的。因为镇财政根本没钱，靠县财政拨款。所以，推行“镇财县管镇用”，可以加强对乡镇财政的管理，减少漏洞发生。同时，县政府可以加强宏观调控，根据各乡镇的发展情况确定财政支付标准。而乡镇政府的积极性也可以调动起来。