（中央一号文件解读）新农村建设将突出强调村庄规划和治理

　　新华网北京2月23日电（记者雷敏）随着生活水平的提高和全面建设小康社会的推进，农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌。

　　中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文认为，新的村庄规划建设应该是新农村建设一项必不可少的任务，而且农村有农村的特点，体现在农村生产、生活的各个方面，不能与城镇建设混在一起。

　　中央一号文件突出强调了村庄规划和人居环境治理，要求各级政府安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点；可从各地实际出发制定村庄建设和人居环境治理的指导性目录，重点解决农民在饮水、行路、用电和燃料等方面的困难。

　　此外，文件还指出村庄治理要突出乡村特色、地方特色和民族特色，保护有历史文化价值的古村落和古民宅。要本着节约原则，充分立足现有基础进行房屋和设施改造，防止大拆大建，防止加重农民负担，扎实稳步地推进村庄治理。

　　文件要求，加强宅基地规划和管理，大力节约村庄建设用地，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。注重村庄安全建设，防止山洪、泥石流等灾害对村庄的危害。