江家福 郝文明

　　扶持人口较少民族发展已经列入国家的议事日程，有了良好开端，并取得初步成效。但从目前情况看还存在一些困难和问题。一是人口较少民族地区人口、资源、环境的矛盾仍较突出，基础设施仍然相当薄弱。二是贫困面大，还有1／4左右的人口尚未解决温饱，抵御自然灾害的能力薄弱。三是各地扶持人口较少民族发展工作进展不平衡，一些地方和部门还没有给予足够的重视。四是传统民族文化保护和发展面临严峻挑战。

　　为此提出如下建议：

　　一、抓紧制定规划。扶持人口较少民族加快发展是一个系统工程，要统筹规划，有步骤、有重点地推进。

　　二、进一步加强政策研究。要紧密结合人口较少民族实际和发展中出现的新情况、新问题，进一步研究市场经济条件下的各项扶持政策。各人口较少民族的自然、经济、社会状况千差万别，政策上不能搞“一刀切”，应当因族举措，对症下药。

　　三、设立中央财政解决人口较少民族特殊困难专项资金。“十五”期间每年安排2亿元，重点解决西南边境地区茅草房问题，西北、西南及大兴安岭地区地方病、传染病问题，民族传统文化的抢救和保护问题等。

　　四、动员方方面面的力量参与扶持人口较少民族发展。开展多层次、多形式、多渠道、多领域的帮扶与合作，将大都市与深山老林、草原牧区紧密联系起来，促进共同发展。 五、切实加强对扶持人口较少民族发展工作的领导。国务院有关部门要加大扶持力度，切实把帮扶措施落实到基层。有关部门和地方，要密切协作、形成合力，加强督促检查，确保这项工作取得实实在在的成效。

　　来源：《人民日报》 (2003年03月11日第七版)

(责任编辑：戴金胜)